科技創新已成為城市發展的靈魂和動力之源。一個城市科技創新能力越強,經濟發展速度就越快,經濟運行質量和效益就越高,各項社會事業隨之全面發展和進步。縱觀我市改革開放以來經濟社會發展取得的巨大成就,科技創新發揮了極其重要的作用。可以肯定地講,沒有科技創新就沒有大連經濟社會的持續穩定快速發展,就沒有大連區域中心城市的地位和作用。要鞏固和提升大連核心和龍頭地位,實現大連科學發展新跨越,不斷增強城市綜合競爭力,確保在復雜多變國際環境下繼續保持經濟平穩較快發展,必須認真研究和制定“十二五”規劃。要貫徹落實國家中長期科技發展規劃綱要的精神,圍繞建設東北亞重要國際城市的目標定位,把增強科技創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式、實現科學發展新跨越的中心環節,并采取行之有效的對策措施,全面提高我市科技創新能力,充分發揮科技創新對經濟社會發展的支撐和驅動作用。
一、培養造就人才隊伍
人才是科技創新的第一要素。離開人才,科技創新將無從談起。當今世界,發達國家高科技發展之所以如此迅猛,科技創新能力之所以不斷提升,經濟實力和國際競爭力之所以不斷增強,從根本上說,就是重視人才培養和科技人才隊伍建設的結果。要進一步提高我市科技創新能力,發揮科技創新在調整產業結構、轉變經濟增長方式、實現科學發展新跨越、強化區域核心和龍頭地位中的支撐和驅動作用,市及區市縣政府要進一步強化人才意識、使命意識和責任意識,樹立世界眼光,加強戰略思維,立足當前著眼未來,科學編制好“十二五”教育、人才培養和人才引進規劃,切實把教育、人才培養和人才引進放在優先發展的戰略地位,多渠道增加對教育和人力資源的開發投入,合理配置教育資源,全面優化教育結構,不斷改善辦學條件,加快推進素質教育,不斷提高廣大市民的科學文化素質,逐步增強他們的勞動技能和創業創新能力。引導企業與高等院校、職業技術學院和技工院校加強合作,探索建立定向、訂單培養合作機制,充分發揮高等院校、職業技術學院和技工院校的專業、學科、師資等方面優勢,有針對性地為企業培養緊缺急需各類人才。企業、高等院校、科研院所和政府要定期選派一批專業技術骨干、優秀企業經營管理人才到國外高等學府、跨國公司接受創新能力培訓,資助中青年科研骨干、學術帶頭人開展科學研究、應用開發研究,培養一批具有突出創新能力和發展潛力的優秀學術帶頭人、科技創新領軍人物、支柱產業創新人才和急需緊缺專業技術人才。還要從我市人才短缺、特別是高層次人才緊缺和急需的現狀出發,并根據“三個中心”、“一個聚集區”建設的人才需求,重點引進信息技術、生物技術、新材料技術、低碳制造技術等關鍵領域的高級人才、急需人才和獲得國家級學科帶頭人稱號的高層次人才、科技領軍人物,引進熟悉國際經貿規則和經濟運作的國際型、專業型和復合型人才,引進精通金融保險、法律和現代化管理等新興服務業方面的高級人才,引進高素質創新型企業家和具有較高素質和技能的技能型人才、工程技術人員等,在我市企業、高等院校和科研院所聚集大量國內一流、且有較大國際影響的科技創新人才。政府有關部門要幫助引進的高層次人才解決配偶安置、子女入學、住房、醫療、保險等實際困難,增強對高層次創新型人才的吸引力,盡快培養造就一支梯次明確、結構合理、規模宏大的高素質科技創新人才隊伍,為提高我市科技創新能力、增強科技創新驅動力提供智力支持和人才保障。
二、建立技術創新體系
科技創新不同于傳統意義上的科研活動。科技創新強調以企業為主體、科技人員為主力,堅持與市場相結合,整合科技創新資源,強調科技成果的商品化和產業化。“十二五”期間,要不斷提高科技創新和科技進步對經濟增長的貢獻率,變科技資源優勢為經濟優勢、競爭優勢和發展優勢。應繼續深化體制改革,進一步轉變政府職能,理順政府與企業、政府與市場之間的關系,強化企業市場主體地位。鼓勵和支持企業特別是大企業建立技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、博士后科研工作站等科技創新平臺,促使企業不斷增加科技研發投入,積極開展科技創新活動,不斷采用先進技術、設備和工藝,加速科技成果向現實生產力轉化,使我市各類企業真正成為科技研究開發投入的主體、科技創新活動的主體和科技創新成果應用的主體。堅持科技創新市場導向的原則,充分發揮市場引領科技創新的基礎性作用,依據市場、產業升級和結構調整,確立科技創新和發展規劃,把握科技創新的方向和重點,增強科技創新選題立項的應用性和針對性,大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構,促使企業與高等院校和科研院所建立廣泛、穩固的聯系,整合我市科技創新資源,加快科技成果的產業化和商品化,使我市在關鍵領域和重要行業擁有大量自主知識產權和核心技術,放大科技創新成果的市場效應和驅動作用。加大對在連高等院校、科研院所的扶持力度,發揮高等院校、科研院所科技創新的資源優勢和作用,促進高等院校、科研院所面向地方經濟發展釋放創新能量,推動高等院校、科研院所面向我市優勢和主導產業,開展關鍵和共性技術、應用基礎研究和高新技術應用研究,鼓勵高等院校、科研院所面向社會開放資源共享技術平臺和信息網絡體系,實現共性技術和信息資源高效利用,引導高等院校、科研院所與企業共同建立研發中心,支持高等院校、科研院所選派科研人員積極參與企業科技創新發展規劃及重大課題研究,組建多種形式的產學研聯合體和科技創新戰略聯盟,進而加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的城市技術創新體系和社會化、網絡化的科技中介服務體系,最大限度地提高我市科技創新能力,加快實現經濟增長由要素驅動向科技創新驅動轉變,逐步增強我市的綜合競爭力、持續創新和發展能力,充分發揮科技創新對我市經濟和社會發展的驅動作用。
來源:大連日報 編輯:鄧京荊