5月11日，一位北京民眾觀看汶川地震后重建的國道212線甘肅文縣高樓山段照片。當日，“科學重建偉大壯舉——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建主題展覽”在北京中國人民革命軍事博物館展出。中新社發(fā) 廖攀 攝

今天是中國的“防災(zāi)減災(zāi)日”，正是因為三年前今日的汶川八級強震，促成了這個日子的設(shè)立。三年后，中國政府向世界交出了這場大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的答卷，三年來，在重建中，在應(yīng)對新的自然災(zāi)害中，這個國家在不斷積累經(jīng)驗，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。而經(jīng)歷了巨災(zāi)的這片土地，也在走過艱難歷程后，謀劃著振興之路。

官方交出重建答卷

在汶川地震三周年之際，中國政府向世界交出了一份答卷：

截至今年4月底，汶川震災(zāi)區(qū)41130個國家重建項目中近95%已經(jīng)完工，累計投資8851億元。預(yù)計今年9月底汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃頒布3周年時，災(zāi)后恢復(fù)重建各項任務(wù)將全面完成。

四川、甘肅、陜西已建成農(nóng)房190.85萬戶、城鎮(zhèn)住房28.83萬戶，建成學校3839所、各類醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)機構(gòu)2169個，建成各類基礎(chǔ)設(shè)施項目5000多個，“三川兩鎮(zhèn)”等一批遭重創(chuàng)的縣鎮(zhèn)村莊以全新的面貌再現(xiàn)。三省51個重災(zāi)縣區(qū)在重建中優(yōu)先完成城鄉(xiāng)住房、學校醫(yī)院、公共基礎(chǔ)設(shè)施后，其他各專項規(guī)劃任務(wù)也已進入到收尾階段。

2008年5月12日汶川特大地震發(fā)生后，為開展災(zāi)后恢復(fù)重建，國務(wù)院同年9月印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在三省51個重災(zāi)縣區(qū)、13萬多平方公里范圍內(nèi)全面啟動了恢復(fù)重建工作。

同年，中央在安排3026億元中央財政災(zāi)后恢復(fù)重建基金的同時，決定建立對口支援機制。北京、廣東、上海等19個對口支援省市動員大量財力、物力、人力、智力資源，傾力支援災(zāi)后恢復(fù)重建。目前，19個省市共實施對口支援項目4121個，安排對口支援資金843億元。到2010年9月底，對口支援省市直接承擔的恢復(fù)重建項目已基本完成，并普遍與受援地建立了長效合作機制。

中國總理溫家寶日前將汶川重建的成績總結(jié)了五個方面：城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善、公共服務(wù)設(shè)施水平大幅度提升、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)再生性跨越、精神家園得到了同步重建。

恢復(fù)重建首重民生

“5?12”汶川特大地震過去三年，地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建已基本完成，人民群眾基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體超過災(zāi)前。在這三年時間里，“民生”成為恢復(fù)重建工作最重要的關(guān)鍵詞之一。

從2008年6月開始，四川省就著手使臨時生活救助與低保實現(xiàn)制度對接。到當年12月，8.2萬城市居民被納入城市低保，55.6萬人被納入農(nóng)村低保。據(jù)統(tǒng)計，2008年到2010年，四川全省共采購和接收捐贈棉被714.6萬床，棉衣褲643.4萬套，取暖用品79.2萬件。三年時間內(nèi)，中央和省兩級下?lián)転?zāi)區(qū)用于社會救助的資金近750億元。

在恢復(fù)重建的工作中，四川省政府著眼解決災(zāi)區(qū)群眾最緊迫、最急需、最現(xiàn)實的民生問題，切實把保障改善民生擺在首要位置：及時出臺住房重建政策意見，落實農(nóng)房重建補助政策，加快推及學校、醫(yī)院、文化、廣電、體育、社會福利和精神家園等民生項目重建；開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位安置因災(zāi)失地和家庭特別困難的群眾；實施扶貧幫困措施，保障重災(zāi)區(qū)數(shù)萬戶困難群眾生活。

四川省委書記劉奇葆曾表示，汶川地震災(zāi)后重建，“災(zāi)區(qū)最漂亮的是民居，最安全的是學校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是百姓”。而新北川中學的重建融合了美國麻省理工大學、清華大學、同濟大學等“一個前所未有的最棒的設(shè)計團隊”，設(shè)計方案前后進行了12次論證，建筑不僅融合了羌族白石崇拜等特色，其抗震強度更是高達8級。

災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，不僅僅在百姓安居上重視民生，同時，也為生命的重建點燃了一盞盞希望的明燈。

據(jù)四川省人口計生部門調(diào)查，汶川地震中失去子女的獨生子女家庭有8000多個。2008年7月25日，四川省人大常委會審議通過《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》，四川省數(shù)以萬計在地震中失去孩子或有子女傷殘的父母都可以養(yǎng)育新的生命。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年3月底，已有3761名婦女懷孕，2864名嬰兒健康出生。三年來，震后新生命的降生讓災(zāi)區(qū)眾多家庭逐漸走出陰霾，走向希望。