“中俄兩國對黑瞎子島的開發表現出同樣的愿望，并達成了廣泛共識。”宋希斌表示，對于外界較為關注的是否可以互免簽證、購物離島退稅等問題，“進一步合作尚在磋商之中。”

記者觀察到，由于黑瞎子島的開發還處于起步階段，島上很多接待設施正在逐步完善。目前接待中心、生態接待別墅仍在建設，游客尚無法在島上住宿；手機信號時有時無，在登船準備沿界江游島時，船上的電視信號也時斷時續。

濕地自然保護區面積約131平方公里

“這里的山山水水都透著自然的顏色，空氣都是甜的。”一位來自哈爾濱的游客興奮地說。

據介紹，目前，中俄雙方都已制定了對黑瞎子島保護與開放開發的總體規劃。根據中方的總體規劃，黑瞎子島的開發將突出“一島兩國”的地緣特色，發展與俄羅斯遠東地區的合作，黑瞎子島的主要功能被定位為生態保護、旅游休閑、商貿流通和口岸通道。

針對景區開發是否會破壞自然資源的問題，黑龍江省旅游局局長薄喜如表示，“既保護原始的生態，又為游客提供景觀景點和良好的旅游接待設施。”

據了解，在總體布局上，根據生態環境特征，黑瞎子島被劃分為濕地自然保護區、旅游經貿區以及島外開發區域。其中，濕地自然保護區面積約131平方公里。

在注重島內開發的同時，島外的開發區域也在規劃之列——在上島橋南岸引橋處適當位置辟建口岸和海關特殊監管區，在烏蘇鎮建設烏蘇鎮景區和黑瞎子島生活保障基地、旅游服務中心及其他的城建、防洪等基礎設施。

黑龍江省佳木斯市市委常委、撫遠縣委書記、撫遠三角洲管委會主任牛學有表示，“撫遠縣是黑瞎子島的管轄所在地，我們將黑瞎子島視作珍寶，推進黑瞎子島的旅游開發，同時帶動當地經濟又好又快發展。”