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4月16日，江蘇省對口支援伊犁州直首批100個民生建設和產業發展項目將在州直八縣二市同時開工建設，援助資金總額26.55億元，其中無償援助資金9.55億元。14日下午，在100個民生建設和產業發展項目開工前夕，記者專訪了伊犁州黨委副書記、江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部總指揮于青山， 挖掘了100個援疆項目同時開工的背后意義。

去年全國對口支援新疆工作會議召開后，江蘇省委、省政府迅速行動，精心組織，及時成立江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部，確定援助的重點領域和重點項目，全面推進新一輪對口援助工作；江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部和受援縣市工作組與伊犁州各級黨政密切配合，迅速啟動援疆規劃編制工作，先行開工建設了4個對口援助示范項目，及時確定了今年啟動建設的128個對口援助項目，為援疆工作開好局、起好步奠定了堅實基礎。特別是我們按照“抓民生就是抓發展、抓民生就是抓和諧、抓民生就是抓穩定”的理念，從老百姓最關心、最迫切、最受益的角度出發，把保障和改善民生、增強伊犁州自身造血功能放在援助的優先位置，著力幫助各族群眾解決住房、教育、醫療、就業等基本民生問題，讓伊犁各族群眾盡快得到實惠，感受到黨中央、國務院的親切關懷和江蘇省委、省政府的鼎力支持。

援建項目把民生建設放在了首位

此次民生建設項目向伊犁州直各縣和鄉鎮傾斜，以城鄉居民住房建設為重點，加快改善伊犁州各族群眾基本生活條件，是新一輪援疆工作的首要任務。此次在安居富民、興牧定居、危房改造、棚戶區改造項目方面，共開工36個項目，投入援疆資金4.07億元，使26574戶城鄉各族家庭直接受益。以教育醫療為重點，大力支持伊犁州社會公共事業發展，是新一輪援疆工作的重要任務。此次共開工學校、醫院等建設項目45個，今年援疆資金投入3.69億元。突出抓好“雙語”教育和中等職業教育，支持改善辦學條件，加快實施“雙語”幼兒園、“雙語”寄宿制學校、職業教育實訓基地和教育信息化等項目，能在較短的時間內徹底改變州直教育現狀，進一步提升教育現代化水平。積極推進醫療衛生幫扶工程，建設一批基層基礎醫療衛生設施，下大力氣和決心把各縣醫院做大做強，提高醫療服務水平，切實改善老百姓的就醫條件。力爭做到大病不出縣，小病不出鄉、不出村，在較短的時間內，把州直醫療衛生體系建立健全起來，讓更多的百姓從中得到實惠。

援建項目采取集中連片、整村整鄉推進

于青山：僅為伊犁州的百姓把房子蓋起來還是不夠的。結合伊犁州實際，在項目實施中，以讓各族群眾過上現代文明生活為目標，堅持高起點、高水平規劃建設，把住房建設與城鎮化建設、社會主義新農村建設統籌起來，把改善群眾的生活條件與解決生計問題結合起來，通過試點先行，采取集中連片、整村整鄉推進的方式，統一規劃、統一設計，不僅幫助建設住房，同時建設水、電、路、氣等基礎設施和基層陣地、學校、幼兒園、醫務室、警務室等配套設施，與庭院經濟、養殖小區等富民舉措有效結合起來，努力讓各族群眾不僅住得方便舒適，而且生計有保障、致富有希望。力爭在5年時間內徹底改變援建項目地百姓的居住環境，讓社會主義新農村的理念深入人心，為伊犁百姓打造新農村品牌。在有條件的地方，實行人畜居住徹底分離，讓百姓的生活煥然一新。通過項目建設，不僅要讓百姓的房子漂亮起來，而且還要圍繞“富民”做好文章，讓百姓的口袋鼓起來，讓更多的百姓通過發展庭院經濟和育肥，過上富裕的小康生活才是我們的真正目標。在整村整鄉推進過程中，我們還要抓好基層組織陣地建設，讓基層組織真正成為百姓的主心骨。

援建項目把產業發展列為重點

堅持“輸血”與“造血”相結合，積極推進產業合作，增強伊犁州自我發展能力，是新一輪援疆工作的重要內容。通過加大投入力度、提供技術指導，幫助受援地建設農業示范園區，發展高效設施農業和特色林果業，提高農牧業產出水平，培育特色優勢產業；按照因地制宜、優勢互補、用好政策、雙贏發展的原則，推進兩地產業合作，重點支持霍爾果斯特殊經濟開發區建設，優先發展核心區中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。

蘇州工業園區國有資產公司在霍爾果斯特殊經濟開發區(中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區域及配套區)內率先投資3個項目：首先，將在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區內建設占地124畝的“東部產業轉移園”。其中，建設標準廠房10萬平方米及其他工業配套設施，總投資約3億元，用于承接東部沿海地區比較成熟的，在中亞、疆內有市場前景的制造業入園發展，以求快速形成特區的產業基礎。其次，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設占地約87畝、總建筑面積約25萬平方米的“蘇新中心”，為集貿易、辦公、居家辦公、酒店式公寓和企業信息、金融服務等為一體的大型綜合體，總投資約10億元。第三，啟動建設5萬平方米的“集宿區”項目，用于提供入駐企業員工集中住宿，項目總投資約3億元。

管好援疆項目資金管理造福百姓

在項目建設過程中，力爭把好事辦好、實事辦實，切實讓更多的百姓感受到江蘇省新一輪援疆項目建設的惠民力度，感受到黨和政府對百姓的關心與關懷，把有限的資金用到百姓最需要的地方。江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部和受援地將加強項目資金管理，精打細算，厲行節約，使有限的資金發揮最大的效益。加強對各類援疆項目和資金的審計檢查，確保資金安全、項目安全和干部安全。嚴格工程建設管理，嚴格執行招投標、工程監理、合同管理、竣工驗收等基本建設制度，使江蘇援建的每一項工程都成為精品工程、廉潔工程、人民群眾滿意工程和經得起歷史檢驗的工程。隨著新一輪援疆項目建設的快速推進，伊犁跨越式發展和長治久安的目標一定能夠早日實現。

來源：中國日報新疆記者站 （通訊員 史雪紅） 編輯：許銀娟