加強食品安全監管　切實維護各族群眾身體健康

自治區主席　努爾·白克力

（2011年5月）

食品安全是人命關天的大事，也是生命和健康的基礎，關系經濟發展和社會穩定和諧。抓好食品安全工作、解決食品安全突出問題、提高食品安全水平是堅持以人為本、實踐科學發展觀的重要內容，是政府義不容辭的責任。近年來，按照國家的安排部署，自治區出臺了一系列食品安全監管的政策措施，特別是連續開展了為期兩年的食品安全整頓工作，取得了明顯成效。我區食品安全監管體制逐步健全，食品安全整頓工作積極推進，監管能力不斷提高，群眾安全消費意識不斷增強，廣大食品生產經營企業自律意識不斷提高，食品安全形勢總體穩定并持續向好。但同時我們也要清醒地認識到，食品生產經營鏈條長，從農田到餐桌，涉及面廣，中小企業多，產品產量大，食品安全形勢復雜。一些生產經營者自律意識不強，不講誠信，摻雜使假，使用違禁物質飼養種植甚至添加有毒有害物質。許多食品企業規模小，且偏愛在城鄉接合部的郊區建廠，普遍存在環境衛生差、人員不齊、管理意識差，加之有關部門檢查少、管理松，使這些小作坊比較“自由”，致使食品安全問題比較突出，嚴重危害人民群眾健康安全。

最近國內個別地區頻頻發生“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”“問題奶粉”等食品安全事件，以及近年來發生的多起食品安全事件，引發社會和公眾高度關注，反映出當前在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題十分嚴重。針對這個嚴重影響食品安全的突出問題，4月20日，國務院辦公廳下發了《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》，并召開全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議，李克強副總理作了重要講話。李克強同志在講話中，就嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署，強調按照黨中央、國務院的要求，以堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度，嚴格持續整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題。我區也迅速召開電視電話會議對貫徹落實專項工作進行了安排部署。全區各地、各單位、各部門要充分認識到，做好嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、促進食品和食品添加劑行業健康發展的特殊戰役，是落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要體現。各地及各有關部門要對食品安全形勢有著清醒的認識，充分認識食品安全違法違規活動的危害性，切實增強緊迫感、責任感，將食品安全作為當前的一項重大民生問題抓住不放，一抓到底，決不能以損害人民健康安全來換取暫時的經濟增長，謀求一時的局部利益。要以對各族人民生命健康安全高度負責的態度，切實履行食品安全監督管理和行業管理職責，抓緊抓好嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作，切實解決影響食品安全的突出問題，有效保障人民群眾身體健康。

良好的企業道德，不是與生俱來的，必須要有嚴格的監管和違法承擔嚴厲的懲處，才能催生和構建社會誠信體系。在現實當中，一些食品企業在利益驅使下，棄誠信和道德而不顧，一旦缺乏有效的監管，就會滋生違法違規行為，甚至鋌而走險、恣意妄為。要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。絕不能因為一些企業在創造產值、增加稅收、拉動就業等方面為地方作出貢獻，就疏于監管、甚至包庇縱容，一定要拿出堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度，嚴格監管、嚴厲打擊，讓違法違規、嚴重危害人民健康安全的企業付出高昂代價，甚至傾家蕩產。各級政府和有關部門要把此次專項工作作為一項嚴肅的政治任務，擺在重要位置，進一步加強組織領導，切實落實政府負總責、各部門按照分工各負其責的監管體系，將任務和責任落實到崗位和個人，進一步形成食品安全工作合力。要加強對非法添加行為的監督，強化非法添加行為案件查辦機制，從重從快懲處非法添加行為。對違法違規行為，依法予以停產停業、吊銷相關證照、沒收用于違法經營的物品、對危害進行賠償等，并嚴肅追究相關責任人的責任。對于專項工作中發現的頂風作案、屢教不改的食品生產經營者，一定要重拳打擊，嚴厲處罰。

食品安全問題是關系國計民生的大事，也是一項長期而艱巨的任務。各地、各部門要在做好專項整治的同時，著眼建立長效機制，綜合運用多種手段，強化對食品質量安全的管理和引導，切實保障各族群眾身體健康。要健全和完善相關法律法規，為加強監管工作提供有力的法規、標準和技術支撐。要加快企業誠信體系建設步伐，加強食品生產經營行業管理，對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案，引導企業加強自律和履行社會責任。要強化社會監督，建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，指定專門部門負責，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要強化應急處置，完善應對食品安全突發事件的預案，增強應急處置和快速反應能力，確保一旦發生事故，能夠早發現、早報告、早處置。

食品安全監管是政府的職責，是政府公共服務和管理的重要部分。各地要堅持守土有責，統一負責和領導本行政區域食品安全整治工作，并將嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作作為工作重點，主要負責人親自抓、分管領導直接負責。各有關部門要建立實施崗位責任制度，細化、明確各級各類監管崗位的職責，全方位、全過程強化對食品安全的監管工作。要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對本行政區域內長時間或較大范圍存在的食品安全違法違規行為未及時有效查處的，或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的，要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

良好的風氣和氛圍對于搞好這次專項行動和抓好食品安全工作具有積極的推動作用。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞平臺，采取多種形式，大力宣傳食品安全知識及相關法律法規，讓廣大消費者和企業了解各類違法添加和濫用食品添加劑的危害以及嚴厲懲處的措施，不斷提高人民群眾自我保護意識和維權意識，強化食品生產經營企業的自我約束。要積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切、公開查處的食品安全案件。要及時曝光專項整治中查處的典型案例和偽劣產品，提高社會和廣大群眾防范意識。同時要樹立正面典型，積極宣傳重質量、守信用的企業，推介本地優質食品、優質品牌，讓誠實守信的商家得到社會大眾的認可，努力形成全社會關注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

做好食品安全工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，是對政府履行公共事務管理和公共服務職責能力的考驗，是各級政府及部門義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署，全力以赴、扎實工作，與時俱進、開拓創新，努力促進食品安全形勢持續穩定好轉，為實現新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大的貢獻。

來源：新疆日報 編輯：孫遲