14日，為保護(hù)巍山古城而制定的《巍山彝族回族自治縣公安局關(guān)于限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)牍懦墙值赖臅盒幸?guī)定》（注：以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）正式開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，公路客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)（全天24小時(shí)）、1噸以上貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)（上午7點(diǎn)至晚上10點(diǎn)）、拖拉機(jī)（上午7點(diǎn)至晚上10點(diǎn)）被限制入城。

限行引起了經(jīng)營(yíng)巍山至永建、大倉(cāng)一線客運(yùn)線路的農(nóng)村客運(yùn)微型巴士的不滿。當(dāng)天，126輛農(nóng)村巴士聚集到了巍山古城的入城口，阻塞了交通，集體罷運(yùn)。

保護(hù)古城 逐步禁止機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入

“不讓客運(yùn)車(chē)輛入城，只是第一步。我們最終的目標(biāo)，是包括政府機(jī)關(guān)車(chē)輛、社會(huì)公務(wù)用車(chē)在內(nèi)的所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律禁止入城，完全實(shí)現(xiàn)以電瓶車(chē)、自行車(chē)、步行為主要交通方式，向世人呈現(xiàn)一個(gè)環(huán)保、低碳的生態(tài)旅游古城。”巍山縣常務(wù)副縣長(zhǎng)杜淑敢在接受晚報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

據(jù)介紹，2010年2月新關(guān)巍公路通車(chē)以來(lái)，解決了長(zhǎng)期制約巍山縣旅游發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題，游客紛至沓來(lái)。巍山縣城所在地南詔鎮(zhèn)總面積2.86平方公里，可以通行車(chē)輛的道路僅5770米，縣城街道狹窄。巍山縣城區(qū)僅汽車(chē)保有量就有1200余輛，每天縣內(nèi)外入城汽車(chē)300余輛，還有大量的摩托車(chē)，以及自行車(chē)、電瓶車(chē)、公路客運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛等等，古城交通壓力巨大。

杜淑敢說(shuō)：“早在去年10月，巍山縣委、縣政府已在著手安排緩解古城交通壓力的前期調(diào)研，作出了禁止客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入古城的初步?jīng)Q策。之后廣泛召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，征求人大代表、政協(xié)委員、居民、客運(yùn)企業(yè)代表、客運(yùn)車(chē)輛代表意見(jiàn)，形成了《規(guī)定》。為了給駕駛參與人、老百姓一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，在今年的祭祖節(jié)期間，客運(yùn)車(chē)輛不入城已試行半個(gè)月。然后向州司法局報(bào)告、備案，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布正式實(shí)施。”

在決策的過(guò)程中，巍山參考借鑒了同類(lèi)歷史文化旅游名城的保護(hù)辦法。“客運(yùn)車(chē)輛不準(zhǔn)入城，是所有歷史文化名城通行的有效做法。跟我們相同級(jí)別的平遙古城，甚至連三輪車(chē)、人力車(chē)都一律不準(zhǔn)進(jìn)城。”

限行背景 客車(chē)隨停招客常致交通癱瘓

14日，《規(guī)定》正式開(kāi)始實(shí)施。當(dāng)天上午8點(diǎn)20分，執(zhí)勤交警在巍山古城文獻(xiàn)街入城口進(jìn)行交通管制。經(jīng)營(yíng)巍山至永建、大倉(cāng)一線客運(yùn)線路的農(nóng)村客運(yùn)微型巴士，來(lái)到巍山縣城后，被擋在了文獻(xiàn)街入城路口，它們被要求從巍山古城外的西大路直接進(jìn)入巍山縣汽車(chē)客運(yùn)站。

這引來(lái)了這一線農(nóng)村客運(yùn)微型巴士的不滿，126輛農(nóng)村巴士為此聚集到了文獻(xiàn)街入城路口，阻塞交通，集體罷運(yùn)。罷運(yùn)駕駛員們認(rèn)為，客運(yùn)車(chē)輛不被允許穿城而過(guò)，他們就不能像以往一樣沿街“撈”客了。另外，非營(yíng)運(yùn)的微型車(chē)，以及轎車(chē)、三輪摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛仍然可以進(jìn)城，他們認(rèn)為有失公平。

這126輛農(nóng)村巴士全部掛靠于大理交通運(yùn)輸集團(tuán)巍山分公司，2005年以來(lái)，一直都是穿城而過(guò)，招手即停——從巍山縣汽車(chē)客運(yùn)站出發(fā)，經(jīng)過(guò)北隅小區(qū)、蒙化北路、文獻(xiàn)街，從關(guān)巍公路老公路入口出城。據(jù)當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)介紹，這也是巍山古城從南到北唯一的交通要道，每小時(shí)通過(guò)車(chē)輛不低于300輛。巍山縣城最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、巍山建材批發(fā)市場(chǎng)、巍山小商品批發(fā)市場(chǎng)等大型集貿(mào)市場(chǎng)，均在此條線路沿線。

“古城內(nèi)道路狹窄，客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)城后，大量占用交通資源，哪里有人哪里剎車(chē)。特別是蒙化北路（北隅小區(qū)路口至群力門(mén)），人流車(chē)流集中，客運(yùn)車(chē)輛停車(chē)招客常常導(dǎo)致交通癱瘓。”巍山縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅軍說(shuō)，客運(yùn)車(chē)輛不進(jìn)城后，蒙化北路交通已經(jīng)不再擁堵。

限行之后 城內(nèi)公交可乘電瓶車(chē)

客運(yùn)車(chē)輛不能進(jìn)入古城后，古城內(nèi)人們乘車(chē)怎么辦？對(duì)此，杜淑敢介紹，“客運(yùn)車(chē)輛不準(zhǔn)入城之后，古城內(nèi)交通可通過(guò)一元一票制的環(huán)保電瓶車(chē)來(lái)實(shí)現(xiàn)。今年春節(jié)以來(lái)，已在原有的基礎(chǔ)上增加了10輛電瓶車(chē)，增開(kāi)3條電瓶車(chē)線路。目前已實(shí)現(xiàn)8條電瓶車(chē)線路、22輛電瓶車(chē)覆蓋整個(gè)古城，其中有兩條線路是直通客運(yùn)站。”

對(duì)于罷運(yùn)駕駛員所認(rèn)為的“轎車(chē)、三輪摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛仍然可以進(jìn)城”不公平，杜淑敢說(shuō)，“在限制客運(yùn)車(chē)輛入城的同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊。但私家車(chē)、三輪摩托車(chē)尚不能一刀切，只能一步一步來(lái)。此次被禁止入城的農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，包括中巴車(chē)和微型車(chē)兩種客運(yùn)車(chē)輛，中巴車(chē)已經(jīng)按照《規(guī)定》的要求，在客運(yùn)站載客后直接出城，正常運(yùn)行。只有微型車(chē)有意見(jiàn)，他們擔(dān)心被非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛搶走客源。”

羅軍說(shuō)，“停車(chē)難，是所有古城的通病。最終所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛全部禁止入城的時(shí)間，還取決于古城基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。目前古城外僅有兩個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)，可停六七十輛車(chē)。街上有300多個(gè)臨時(shí)停車(chē)位。停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)位均不收費(fèi)。節(jié)假日期間，拱辰樓周?chē)苍试S自駕游客臨時(shí)停車(chē)。巍山古城目前尚沒(méi)有條件全部禁止機(jī)動(dòng)車(chē)入城。”

記者在采訪中了解到，巍山至大倉(cāng)126輛農(nóng)村微型客運(yùn)車(chē)集體罷運(yùn)后，大理交通集團(tuán)巍山分公司及時(shí)調(diào)整了客運(yùn)班次，前往永建、大倉(cāng)一線的乘客，可搭乘巍山至下關(guān)中巴車(chē)前往，因此未造成乘客大量滯留。

▼ 新聞助讀

巍山古城

建于明洪武年間的巍山古城，至今仍較為完整的保持了600多年前建城時(shí)候的棋盤(pán)式格局，是中國(guó)保存最完好的明清古建筑群之一。巍山古城內(nèi)街道以拱辰樓為中心，25條街道，18條小巷呈標(biāo)準(zhǔn)的井字形分布開(kāi)來(lái)。城內(nèi)房屋基本保持了中式結(jié)構(gòu)，南、北主軸線兩側(cè)的房屋則完整的保存了明、清時(shí)代的建筑式樣和風(fēng)格。

2000年以來(lái)，當(dāng)?shù)卣鹉晖七M(jìn)古街道三線管網(wǎng)入地、青石板路面修復(fù)，城鎮(zhèn)上山、學(xué)校醫(yī)院機(jī)關(guān)企業(yè)全部遷出古城、重大項(xiàng)目不放進(jìn)古城，158院古民居院落掛牌保護(hù)，文物古跡保護(hù)修復(fù)等強(qiáng)有力的古城保護(hù)措施，南詔博物館的建設(shè)也即將啟動(dòng)。（秦蒙琳）

來(lái)源：春城晚報(bào) 編輯：寧波