日前，《云南省“三江并流”風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》獲國務(wù)院批復(fù)，這是繼聯(lián)合國教科文組織第34屆世界遺產(chǎn)大會審議通過中國云南“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地片區(qū)邊界細(xì)化后的修編。

世界自然遺產(chǎn)“三江并流”地域跨越怒江、瀾滄江和金沙江三條大江，這里不僅有“世外桃源”香格里拉，也是著名國際古商道——“茶馬古道”的發(fā)祥地。作為世界上罕見的集地質(zhì)地貌多樣性、動植物多樣性、景觀美學(xué)多樣性及民族文化多樣性于一體的高山峽谷自然區(qū)域，云南“三江并流”地區(qū)符合地質(zhì)、生態(tài)、美學(xué)價(jià)值以及生物多樣性等世界自然遺產(chǎn)要求的“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，于2003年7月以高票入選世界自然遺產(chǎn)名錄。

修訂后的《三江并流風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2011—2020年）》面積為9650.1平方公里，核心景區(qū)面積為4094.45平方公里，2015年前將完成風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍的標(biāo)界立樁工作。修訂后的邊界與第34屆世界遺產(chǎn)大會通過的“遺產(chǎn)地”邊界細(xì)化重合。

國務(wù)院要求云南省要按照《風(fēng)景名勝條例》《世界遺產(chǎn)公約》及《總體規(guī)范》確定的分組分類保護(hù)要求，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)內(nèi)珍稀動物、野生植物、自然水體、地質(zhì)地貌、文物古跡、傳統(tǒng)民族文化等資源，確保自然遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制水電開發(fā)、嚴(yán)禁開礦采古、濫伐林木、污染水體、損毀等行為。要按照保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，抓緊組織編制風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。

嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)開發(fā)利用強(qiáng)度，不得建設(shè)有損生態(tài)環(huán)境和自然景觀工程，核心景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)任何與資源和環(huán)境保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。要依托貢山、福貢、瀘水、維西、香格里拉縣城和麗江市區(qū)建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、分級布點(diǎn)原則，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)量、用地和建設(shè)規(guī)模，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到建設(shè)風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。妥善處理景區(qū)居民生產(chǎn)生活和資源保護(hù)與利用的關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)。進(jìn)一步完善資源保護(hù)、游客安全設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、防災(zāi)減災(zāi)、道路交通、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，近期建立健全國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志和標(biāo)牌系統(tǒng)。云南省及怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州、麗江市政府要加強(qiáng)對三江并流風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)制。

三江并流風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的修編將積極推動云南省橋頭堡建設(shè)、旅游文化大省建設(shè)和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。（記者 李銀發(fā)）

來源：云南日報(bào) 編輯：寧波