云南省今年開始開展義務教育發展初步均衡縣的評估認定，昆明市提前謀劃，在全省率先開展這項工作，官渡區成為全省首家接受評估的試點縣區。今年，官渡、五華、盤龍、石林將實現義務教育發展初步均衡。這是記者3日從昆明市縣域義務教育均衡發展督導評估現場會上了解到的。

昆明市高度重視義務教育均衡發展，自2006年以來，先后實施了農村中小學標準化建設工程、農村校舍安全工程、中小學幼兒園區域布局調整工程、中小學幼兒園園丁工程等一系列促進義務教育均衡發展的重大項目，強化軟硬件建設，為實現強化義務教育均衡發展打下堅實基礎。2010年，昆明市又順利通過了國家教育部“兩基”目標的檢查驗收。至此，昆明市義務教育由以提高普及程度為標志的外延式發展進入了全面提高教育教學質量為標志的內涵式發展的新的歷史時期，“有學上、上得起”的問題已經全面解決，“上好學”成為主要矛盾。

為了解決如何“上好學”這一問題，昆明市加快義務教育均衡發展，制定了義務教育均衡發展督導評估的主要內容為“一個門檻、三項內容、一個參考”。一個門檻即基本辦學標準評估，三項內容包括對縣域義務教育學校辦學基本條件達標情況、縣域內義務教育校際間均衡差距狀況的評估和對縣級政府推進義務教育均衡發展工作的評估3個方面，一個參考是指公眾對本縣義務教育均衡發展狀況的滿意度。同時，昆明市要求，各縣（市）區大幅度提高教育財政投入比例。在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村地區、貧困地區、民族地區重點傾斜。進一步調整完善教師編制，創新農村教師隊伍補充機制，完善教師準入、退出機制，嚴格考核，有效解決代課人員和部分地區教師數量不足的問題，切實為義務教育均衡發展提供軟件保障。合理配置教育資源、生源和招生計劃。對照標準，逐校研究制定整改方案，落實整改所需資金、土地、校舍、師資、設施設備等具體問題，做到逐年逐校逐項使縣域內義務教育發展達到省及國家評估驗收要求。

記者了解到，按照云南省政府與教育部簽訂的備忘錄及《云南省人民政府關于促進義務教育均衡發展的實施意見》要求，2012年，全省有38個縣要實現義務教育初步均衡發展，昆明市的五華區、盤龍區、官渡區和石林縣就是要實現義務教育初步均衡發展的縣區之一。(記者 余紅)