流通成本高是此前蔬菜價(jià)格上漲的重要原因之一，也因此成為政府調(diào)控的重點(diǎn)。最新一期的《昆明市人民政府公報(bào)》顯示，今年，昆明市計(jì)劃在主城區(qū)范圍內(nèi)建成150個(gè)平價(jià)商店。從省外經(jīng)驗(yàn)看，平價(jià)商店蔬菜價(jià)格普遍低于市場(chǎng)15%以上。

規(guī)定了減價(jià)比例

昆明市早在今年3月下旬印發(fā)的《2013年昆明市穩(wěn)定價(jià)格總水平實(shí)施方案》中，就明確了今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制目標(biāo)。其中，全年CPI控制在3.5%左右，全年食品類(lèi)價(jià)格漲幅控制在7%左右，且元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的食品價(jià)格環(huán)比漲幅要低于2%。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段，除了“菜籃子”、“米袋子”等政策的延續(xù)，在加強(qiáng)蔬菜零售市場(chǎng)的建設(shè)方面，除150個(gè)平價(jià)商店，昆明市在主城區(qū)和其他縣（市）區(qū)政府所在地規(guī)劃建設(shè)50個(gè)菜市場(chǎng)，并繼續(xù)鞏固145個(gè)省政府糧油平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)和42個(gè)市糧油穩(wěn)價(jià)保供網(wǎng)點(diǎn)。方案稱(chēng)，此舉將“降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用，切實(shí)緩解市民‘買(mǎi)菜難’、‘買(mǎi)菜貴’的問(wèn)題。”

平價(jià)商店如何平價(jià)？與昆明蔬菜大篷車(chē)有何不同？目前云南省內(nèi)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，不過(guò)多個(gè)省份目前已在開(kāi)展此項(xiàng)工作。從省外的情況看，兩者均為政府通過(guò)行政手段設(shè)定蔬菜的最高限價(jià)。不同之處在于，對(duì)于蔬菜大篷車(chē)的蔬菜價(jià)格，昆明市規(guī)定：“葉類(lèi)菜品當(dāng)日的零售價(jià)格與綜合批發(fā)價(jià)格的差率不得超過(guò)50%，根果莖類(lèi)當(dāng)日零售價(jià)格與綜合批發(fā)價(jià)格的差率不得超過(guò)30%。”平價(jià)商店則是以蔬菜零售價(jià)為基礎(chǔ)，規(guī)定一定的減價(jià)比例，如洛陽(yáng)規(guī)定，平價(jià)商店里所售的蔬菜銷(xiāo)售價(jià)格要低于同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)的15%以上。

全年確保300萬(wàn)噸蔬菜上市

在流通環(huán)節(jié)的政府調(diào)控上，今年昆明還將強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善“綠色通道”政策。對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。在政府采取應(yīng)急保供期間，對(duì)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核、承擔(dān)昆明市主城區(qū)應(yīng)急保供職能的大米和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛及時(shí)發(fā)放入城通行證，允許其24小時(shí)入城。鼓勵(lì)發(fā)展統(tǒng)一配送、共同配送、夜間配送。

從昆明市穩(wěn)定價(jià)格水平方案來(lái)看，保障和擴(kuò)大供給是其主要辦法。如昆明今年將建立完善本市蔬菜種植面積、上市量和內(nèi)外銷(xiāo)量等“菜籃子”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。全年蔬菜播種面積要達(dá)到145萬(wàn)畝，確保蔬菜上市量300萬(wàn)噸。在肉蛋奶等方面，昆明今年將改造標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上，確保豬肉產(chǎn)量不低于50萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量不低于11萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量不低于8萬(wàn)噸。

除保障終端產(chǎn)品的供給，《方案》顯示，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)上，昆明要充分發(fā)揮淡儲(chǔ)旺銷(xiāo)的市場(chǎng)機(jī)制作用，在今年大春生產(chǎn)用肥高峰期前完成市級(jí)農(nóng)資儲(chǔ)備化肥3.2萬(wàn)噸，其中尿素2.5萬(wàn)噸，復(fù)合肥0.7萬(wàn)噸，農(nóng)藥儲(chǔ)備0.15萬(wàn)噸。應(yīng)急儲(chǔ)備方面，昆明市蔬菜儲(chǔ)備量、生豬活體儲(chǔ)備糧均要達(dá)到確保全市人口7日以上的規(guī)模。

昆明市還將繼續(xù)拓展民生商品價(jià)格信息公布品種的覆蓋面，逐步增加家電、日化和居民服務(wù)收費(fèi)等價(jià)格公布。(記者 趙航)