建議

5條措施解決昆明內澇問題

上海市排水處處長馬遠東對昆明城市內澇治理提出了5條形象而生動的建議：

一、“嘴巴不能堵”

即城市的主要河道，城市道路的排雨口不能堵塞，要及時清理建筑垃圾，淤泥和各類垃圾；

二、“喉嚨不能卡”

指城市的排水管道應杜絕斷頭管，或是堵塞管的現象，應保持暢通，才能迅速有效排水；

三、“肚腸不能改”

下水道應杜絕“三天一小改，五天一大改”的局面，做到設計規劃到位；

四、“心臟不能停”

即強制排水泵站必須保持完好率，關鍵時候不能出現問題。他補充說，昆明現階段排水以自流自排為主強排為輔，但隨著河道淤積，強降雨造成河水水位上漲頂托，或水位高時反灌進入城市，自流排水反而會加重城市積水，所以就要改變傳統自流自排的模式，啟用強制排水的措施保障迅速有效地排水；

五、“腸胃不能脹”

城市排水系統以及主要泄洪渠道不能聚水而不排，不能被“脹死”。

馬處長指出，在控制好源頭的基礎上，要是做到這5點，就可以基本解決城市內澇的問題了。

治水 城市內澇怎么解決？

學理念

理念1 排水系統應注重大區域建設

上海市政工程設計研究總院總工程師張辰介紹了美國、德國等發達國家的理念。

一是排水問題只受地域性影響，而不受行政區劃的限制。排水系統要涉及整個大區域的建設問題，這就要求我們的管理部門應該按責任和職能管理和負責，而不是單純的按地域來劃分界限。

二是雨水排水系統的設計不應該建立在把問題從一地轉向另一地的基礎上。不能把上游產生的問題轉嫁到下游去，拆東墻補西墻不行。應全面普查，合理規劃開發，找到“治標又治本”的方法。

三是雨水管理系統的設計應該充分考慮現有設施。不可能將現有的管道設施全盤否定，不能搞“全城開挖”。應根據自身特點設計符合昆明特點有針對性的規劃。

理念2 解決城市內澇要分輕重緩急

中國城鎮供水排水協會排水專業委員會主任楊向平建議，昆明應該制定近期、中期和遠期的城市排水規劃，分清哪些是重要而緊急的事情。

近期規劃包括加強搶險應急隊伍的建設、提升強制排水能力以及成立應急搶險專項資金；中期規劃應包括在重點淹積水路段建設調蓄池，梳理城內各條泄洪河道，普查各處管網設施并進行修繕、維護和清理；長期規劃應包括建立一套全面的信息采集和調度系統，以及對昆明整個排水管網和河道進行大規模的綜合測評及建設整改使之與昆明未來的發展相適應。

學規劃

規劃1 整改規劃先搞清楚基礎數據

北京市市政工程設計研究總院研究所總工程師方先金提出“昆明要對排水系統做整改規劃，必須先把基礎資料搞清楚”。

他說，在著手對排水系統做改動和調整前，前期準備工作很重要，而前期工作的重中之重就是普查和搜集基礎資料。因為只有深入了解，認真分析現有的情況和問題才能“對癥下藥”制定相應的規劃。基礎資料包括：

城市管網信息，即管網是怎么分布的，全長有多少，徑流量有多大，有無人員養護、清理、維修，管道之間能否銜接，是否被淤泥和垃圾堵塞等等；

泄洪河道信息，即河道平時上下游水量、流量，上游的水匯入哪些河道，河道的最大蓄容量，河道的泄洪能力，河道與管道之間可否銜接；

設備資料，即排水泵等有哪些部門管理、使用，哪些人負責維護等等。這些都是做準備打基礎，只有把這些問題搞清楚以后，規劃做出來才有針對性。

規劃2 規劃設計要從管好源頭做起

來自廣州市市政工程設計研究院的總工程師李捷女士站在“設計工作者”的角度，對昆明防洪排澇設計工作中需要主要的點給出了很好的建議。

在規劃中首先要規定的控制建設用地的地表徑流量。城市積水的產生，不是因為哪個單一的“點”造成的，而是因為周邊整個“面”的水匯集形成的。因此控制了各點地表的徑流量，就控制好了源頭，才能使城市低洼處不積水或少積水。

李女士說，大量硬質路面和水泥地面無法滲水，給管網、河道匯水、排水增大了壓力。建設項目應預留出一定面積的綠地或是修建調蓄池，使得水有地方可去，而不是全部都積到路面上、管道里。其次是管道設計應預留遠期的規劃容量，城市發展速度非常快，不應目光短淺，要作長遠打算，為今后著想。

另外，“雨污分流”是個很好的做法，但雨污分流和雨水綜合利用工程的實施要做到“三個同時”，即同時設計，同時施工，同時投入使用。運用管道調蓄和生態調蓄相結合的辦法，可以大大提高昆明的排水泄洪能力。（李競立林瀾）