國新辦于8日召開新聞發布會，介紹《全國主體功能區規劃》有關情況。國家發展改革委副主任徐憲平在發布會上介紹，“十一五”規劃中提出的區域發展總體戰略和主體功能區戰略這“兩大戰略”相輔相成，共同構成了我國國土空間開發完整的戰略格局。

在“十一五”規劃中提出區域發展總體戰略，這次“十二五”規劃又提出區域發展總體戰略和主體功能區戰略，對于“兩大戰略”的區別和聯系，徐憲平指出，區域發展總體戰略和主體功能區戰略這“兩大戰略”相輔相成。

徐憲平指出，區域發展總體戰略，包括深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展等內涵，也就是我們通常講的“四大板塊”的發展。區域發展總體戰略，它是強調要發揮不同地區的比較優勢，促進生產要素的合理流動，來促進區域合作互動良性發展，來縮小區域發展的差距。

主體功能區戰略提出構建城市化地區、農業地區和生態地區“三大格局”和優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發這四類的開發模式，它強調不同地區要根據資源環境的承載能力來確定功能定位和開發模式，據此來控制開發的強度，來完善開發的政策，來規范開發的次序。在東、中、西和東北這“四大板塊”中都有城市化地區、農業地區、生態地區，也有優化開發的區域、重點開發的區域、限制開發的區域和禁止開發的區域。

徐憲平稱：“區域發展總體戰略和主體功能區戰略這“兩大戰略”相輔相成，共同構成了我國國土空間開發完整的戰略格局。”

國務院于2010年底印發了《全國主體功能區規劃》，這是我國第一個國土空間開發規劃，是戰略性、基礎性、約束性的規劃。據介紹，規劃確定了五個開發原則，即優化結構、保護自然、集約開發、協調開發、陸海統籌，確立了未來國土空間開發的主要目標和戰略格局：構建“兩橫三縱”為主體的城市化戰略格局，構建“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局，構建“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局。

來源：中新網 編輯：張少虎