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由于煤炭、燃油等一次性能源的價格上漲，對處在巨大的成本上漲壓力下的發(fā)電企業(yè)來說，此項條款的實施，是他們最關(guān)心的問題。
“現(xiàn)在關(guān)心的是漲多少錢？” 京能熱電（600578）的證券事務(wù)代表樊俊杰向《證券市場周刊》記者表示，《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》從2005年5月1日起才開始執(zhí)行，這將意味著今年前4個月因電煤價格上漲而導致的成本增加的部分要完全由企業(yè)自己來承擔，這樣結(jié)算下來的利潤就少了很多。
華電國際（600027）的董秘周連青也向《證券市場周刊》記者表示，近期燃料價格的波動較大，隨著燃料價格的上漲，國家出臺這樣一項政策，使發(fā)電企業(yè)的成本得到一定比例的補償，對發(fā)電企業(yè)來說肯定是利好。方案的執(zhí)行情況，還有待政府與企業(yè)之間能否達成一個合理的管理模式。作為企業(yè)，也希望能夠出臺細化的、更具可行性的方案細則，這同時也是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的需求。
電力生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在似乎處在水深火熱之中，就等聯(lián)動方案出臺后的電價上漲了。但是就聯(lián)動方案的測算、實施本身而言，也不是件容易的事。
發(fā)改委能源研究所電力研究專家吳鐘瑚告訴《證券市場周刊》，目前一次性能源的價格上漲幅度很大，新的電價管理辦法的執(zhí)行對下游用電企業(yè)肯定也是有影響的。電價與燃料價格聯(lián)動以后，上網(wǎng)電價一動，銷售電價也會跟著動，從而導致用電企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，特別是大的、高耗能的行業(yè)將受到比較大的影響。這里面有一個合理結(jié)構(gòu)的問題，取決于電價調(diào)整的幅度，要調(diào)整但又不能一下子調(diào)整得太大，因為要考慮到下游企業(yè)的承受能力。
中信證券的電力行業(yè)分析師王曉輝則認為，“燃料價格聯(lián)動”很關(guān)鍵。他說，電力企業(yè)同時面臨上游和下游的兩個市場，“在反應(yīng)電力供求關(guān)系的前提下”，其中的電力供求關(guān)系就是指電力企業(yè)和下游的關(guān)系；“與燃料價格聯(lián)動”，則表明了電力企業(yè)與上游的關(guān)聯(lián)。可以說，《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》里的這一條款是在為下一步的電價上漲做鋪墊。
王曉輝認為，以后的趨勢應(yīng)該是政府很難再控制燃料的價格。新的電價管理辦法對上游企業(yè)的影響應(yīng)該不大，最多也就是上游煤炭企業(yè)如果漲價，遭到發(fā)電企業(yè)反對的聲音估計不會像以前那么強烈了，因為電力企業(yè)知道煤電價格會聯(lián)動，所以沒有太大的動力去跟煤炭企業(yè)叫板。但是這還取決于發(fā)改委執(zhí)行聯(lián)動的堅決程度，因為政府一旦認為CPI的指數(shù)、通貨膨脹很高，覺得需要控制一下電價的時候，發(fā)電企業(yè)就有可能要自身消化更多的成本上漲因素。燃料價格上漲是一個更為主動的事情，而電價的上漲相對比較被動。而且煤炭企業(yè)有可能因為知道煤電價格要聯(lián)動，所以就希望把電煤價格定得更高一點。在未來，如果燃料價格定得非常高，發(fā)電企業(yè)的成本控制肯定會有難度，所以煤電雙方的談判還是會繼續(xù)下去。而對下游企業(yè)來說，成本變動的不確定性將增加。現(xiàn)在因為電力短缺，下游企業(yè)的成本肯定是增加的。在以后，電價的調(diào)整可能會更頻繁，下游企業(yè)成本變化的不確定性增強了。
長城證券的電力行業(yè)分析師王學兵則認為，《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》里面的“燃料價格聯(lián)動”條款并不那么重要，只是一個暫時的措施。最重要是新辦法對競價上網(wǎng)做出的進一步詮釋。因為中國以前的電價形成機制特別復雜，一個電廠有許多機組，每個機組的定價都是不一樣的。競價上網(wǎng)使所有的標準都統(tǒng)一了，不管以前的歷史如何，制定一個統(tǒng)一公平的起跑線，開始競爭。以前的電力行業(yè)是壟斷行業(yè)，是坐地收錢的，根本沒有市場意識和競爭意識。將來在一個競爭的環(huán)境中，電力企業(yè)必然會產(chǎn)生分化，優(yōu)勝劣汰。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，原來大家可能會覺得煤電聯(lián)動方案和電價改革的方向完全不一致，現(xiàn)在看來政府的態(tài)度很明確，把它放在整個電價體制變化的框架里面了，而并不僅僅是一個“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的措施。
也有激進的業(yè)內(nèi)專家毫不留情地向記者指出，“煤電價格聯(lián)動”根本就不是真正的聯(lián)動。沒有政府的管制，煤電本身就是聯(lián)動的，現(xiàn)在所謂的“煤電價格聯(lián)動”只是政府對電價的干預行為。
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