印度政府著力扶貧 惠民新政贏取普通農民心
    [ 2008-03-05 10:49 ]

    中國日報網站環球在線消息:2月29日,印度財政部長奇丹巴拉姆公布了本屆政府最后一個財政年度(2008年4月—2009年3月)的財政預算。該預算最吸引人的一項內容就是免除部分農民的銀行貸款債務。

    根據這一財政預算,凡擁有不超過兩公頃土地的農民,如果截至2007年12月31日尚未還清印度國有銀

    行的貸款,其欠貸將全部免除。這筆債務的總額約為6000億盧比(1美元約合40盧比)。奇丹巴拉姆指出,新舉措可幫助拖欠銀行債務的廣大農民走出困境,開始新的生活,還可使相關銀行擺脫大量呆賬的窘境,有能力向農民發放新的貸款,從而刺激經濟發展。

    這項可使約4000萬印度農民受益的惠民措施,迅速引起熱烈反響。新德里及其附近哈里亞納邦的許多農民,立即聚集到執政的國大黨主席索尼婭·甘地的住所前,敲鑼打鼓,燃放鞭炮,高聲歡呼,稱贊這是為民造福之舉。在印度全國各地,類似的慶祝活動相繼舉行。然而,最高興的還是孟買所在的馬哈拉施特拉邦的農民。據當地媒體報道,很多農民聽到消息后欣喜若狂,紛紛到廟里祭拜,為國大黨祈福。該邦財政部長認為,這項舉措表明了中央政府重視農業的決心,凸顯出政府扶貧的力度。

    幾多歡喜幾多愁,新政策的出臺也引來了諸多批評。同是在馬哈拉施特拉邦,一個名叫維達巴的村莊里卻彌漫著痛苦的陰云。該村人全是棉農,他們擁有的土地都在兩公頃以上,故而不受益于這一優惠政策,他們抱怨說,不根據實際負債程度而是依土地面積來決定扶貧對象是不公平的。一位印度前農業部長則認為,這項政策是重蹈覆轍,除了為國有銀行敲響喪鐘之外別無用處。他說,1990年政府也曾宣布為每一個農民免除高達1萬盧比的銀行債務,但除了造成很多合作社銀行倒閉之外,沒有看到任何有利的結果,農民們依然一貧如洗。

    印度著名智庫英迪拉·甘地發展研究所所長拉達克里希納也指出,這項政策在消除農民債務方面作用不是很大。首先,政策覆蓋面小,印度有近11億人口,農民約占總人口的70%,其中小農又占大多數。但這次免除銀行債務的對象不包括擁有土地兩公頃以上的農民。因此,實際受益的農民人數不多。另外,能夠從國有銀行獲得貸款的農民數量也有限,其他農民只能借高利貸,而這些農民并不在受惠之列。此外,印度小農家庭向銀行貸款,主要不是用來種地,而是用在養殖、做生意、子女結婚等方面,而這次僅免除用于種地的貸款。因此,大部分農民的債務實際上沒有得到免除。

    此間不少媒體分析說,政府推出這項政策,意在為國大黨贏得明年的大選拉票。《印度時報》的一篇評論也指出,上屆政府就是因為忽視了農民的利益而喪失連續執政的資格。本屆政府決定吸取教訓,以新舉措來贏取貧苦農民的心,進而為明年競選連任打下基礎。(來源:人民日報)


     

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