5月28日出版的《財經(jīng)》雜志報道，法院的判決書載明，1999年至2001年間，徐放鳴利用其先后擔任財政部國債金融司副司長、金融司司長，主管金融工作的職務(wù)便利，三次接受一個名叫“劉敏”的女子給予的賄賂款，總計美元12.8萬元，為其所在企業(yè)謀取了利益。

劉敏何許人也？為何司法機關(guān)對劉所服務(wù)的企業(yè)語焉不詳？記者就此深入跟蹤調(diào)查，終獲知劉敏系法籍華裔女子，年近40歲，其涉案時效力于法國巴黎銀行。

據(jù)記者了解，2001年的歐元債券發(fā)行，財政部最終擬定由法國巴黎銀行、德國德意志銀行及英國巴克萊銀行包銷。徐放鳴與劉敏的非法交易，正發(fā)生在2001年發(fā)行歐元債券運作期間。徐放鳴案的檢方卷宗顯示，1999年至2001年間，身為法國巴黎銀行中國定息收益部銷售主管的劉敏，負責聯(lián)絡(luò)中國財政部外債發(fā)行項目。由于各家銀行競爭很激烈，迫于業(yè)績壓力的劉敏決定買通徐放鳴。檢方查證，劉敏在提供賄賂之后，要求徐放鳴在財政部確定外債發(fā)行主承銷商的過程中，“不要對法國巴黎銀行持反對意見”。

按工作流程，外債發(fā)行工作由財政部金融司以簽報的形式自下而上向財政部分管副部長申請，并報國務(wù)院批準，時任財政部金融司司長的徐放鳴作為直接經(jīng)辦人，擁有相當大的上下其手的空間。

據(jù)知情人士介紹，劉敏與徐放鳴相識，是通過徐案的另一行賄人韓冰引見的。韓冰早年曾任外經(jīng)貿(mào)部下屬的中國對外經(jīng)濟貿(mào)易信托投資公司金融處副處長，與徐放鳴相識于1988年。在劉敏行賄徐放鳴案中，韓冰始終是以中間人身份出現(xiàn)。而韓冰案目前仍在審理中，尚未宣判。

頗引人注目的是，徐放鳴于2005年6月30日案發(fā)被捕，至2006年初即已由檢方提起公訴。但在此后的2006年5月24日，法國巴黎銀行高調(diào)宣布：劉敏被委任為該行中國資本市場負責人，以拓展法國巴黎銀行在中國資本市場的份額。

不過，時至2006年9月中旬，即徐放鳴案一審宣判時，劉敏已離開法國巴黎銀行。記者通過眾多渠道獲知，劉敏離任后亦未因徐放鳴案受到任何追究。

針對記者關(guān)于劉敏案的采訪，法國巴黎銀行東北亞洲區(qū)企業(yè)傳訊部經(jīng)理陳素馨通過電子郵件回復稱：“劉敏女士目前已不再是我行職員，我們不便就此做出評論。”

法國巴黎銀行是歐元區(qū)第一大銀行，其在華歷史頗為久遠，早于1860年即在上海開設(shè)了第一家辦事處。劉敏所服務(wù)的該行定息收益部擁有1300人，其中亞洲區(qū)300余人。

徐放鳴一審代理律師張慶方認為，檢方是否起訴劉敏，視其情節(jié)輕重和個人表現(xiàn)而定。接近檢方專案組的人士則稱，劉敏未被刑事追究，實際考慮到外交政策及貿(mào)易合作等多重因素。此前的慣例是，一些企業(yè)高管的跨國行賄行為一般僅受行政處罰，而未在公訴之列。

1997年，法國作為成員國之一的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)，正式通過《在國際商業(yè)交易中反對行賄外國公職人員公約》，其第一條即將“行賄外國公職人員”視為“嚴重犯罪”，對其制裁可包括刑事追究或經(jīng)濟處罰，以及民事或行政制裁。針對司法管轄權(quán)限，該公約規(guī)定可由所涉國提出請求，當事各方協(xié)商確定。

但事實上，劉敏行賄中國財政部官員一事，由于中國司法機關(guān)并未對外充分披露相關(guān)信息，無論劉敏本人，亦或其供職的法國巴黎銀行，均未受到法國官方或OECD組織的任何形式的責任追究。

（中廣網(wǎng)北京5月28日消息）