要高度關注社會弱勢群體，但不要搞“民粹主義”

處理好收入分配關系，協調收入分配的過大差距，實現貧富和諧，關鍵是要解決好社會弱勢階層的過低收入和貧困狀況。社會主義的本質、社會主義和諧建設的任務，客觀上都要求我們應當高度關注社會弱勢階層。同情社會弱勢階層，為社會弱勢階層鼓與呼，是社會公眾一般的心理趨向，也是中華民族自古具有人文關懷優良傳統的表現。但高度關注社會弱勢群體要謹防“民粹主義”傾向。

民粹主義(Populism，也可譯為平民主義)是在19世紀俄國出現的一種影響較大的空想社會主義思潮。其基本理論包括:極端強調平民群眾的價值和理想，把平民化和大眾化作為所有運動和制度合法性的最終來源；極端強調平民的利益、意見、公決、創制權等民粹主義價值觀等。這里在分析收入分配關系中借用“民粹主義”的概念，是指反對收入分配差距、絕對“妖魔化”富人、否定市場競爭、崇尚平均主義等逆市場機制的思潮。

實現貧富和諧的目標必須把握好兩點:一是收入分配的公正原則，這客觀上要求個人收入的增長，首先來自生產和市場領域符合效率原則初次分配；其次是收入分配的機會均等原則，而機會均等原則首先是市場競爭機會的均等。只有牢牢把握這兩個原則，才能確保財富持續充分涌流的源泉永不衰竭。如果國家政策過度向社會弱勢階層傾斜，讓“懷弱”成為“民粹主義”，讓全體人民都完全“平等”起來，必然會影響經濟效率，減少財富增長，最終不利于解決社會弱勢群體問題。

關注公平不能向效率開刀

我認為，國家和社會應當關注社會公平，只有公平了才能實現貧富和諧。但是，關注公平，實現貧富和諧，絕不能向效率開刀。近些年來，我國的貧富差距確實拉大了。據有關方面統計，全國10%的人口占有45%以上的財富。這一問題已經引起了全社會的強烈關注，關于收入差距過大的呼聲越來越高。有不少人包括一些經濟學家對“效率優先，兼顧公平”也提出了質疑，好像收入差距拉大是因為改革開放以來“效率講多了，公平講少了”造成的，或者直接是“效率優先”造成的。如果是這樣，就得降低效率了。但我們試想一下:我國的效率是否真的很高了？是不是效率講多了？決不是。因為迄今為止，我國的勞動生產率和資金產出率還遠低于美國、日本和其他發達國家，而單位GDP增長的資源消耗率則大大高于美國、日本和其他發達國家。正因為如此，我們提出了科學發展觀。

處理效率與公平的關系，既是中國的難題，也是世界性難題。我們不能一般地反對收入差距。收入差距是市場機制的重要內容，是激勵效率的重要杠桿。而收入差距過大，則會影響社會公平和社會穩定。社會不是要消滅收入差距，而是要調節收入水平過分懸殊，取締非法收入，保障低收入者的基本生活水平，抑制社會矛盾。但一個社會首先必須保持一定的競爭性差距，以便刺激效率，促進發展。否則，實現平等和貧富和諧必定會成為無源之水和無本之木。

此外，我國當前的收入差距并非像有的媒體和有些人炒作的那樣嚴重，似乎社會即將崩潰，似乎世界末日就要到來一般。正確的基本估計應該是:我國在經濟體制轉軌中出現收入差距，在總體上是經濟市場化進程中的必然現象，它與過去舊體制下普遍貧窮低效的平均主義相比，是一種社會進步；在某些方面存在的問題是嚴重問題，但絕不是全局的、甚至是“對抗性”的矛盾。（來源：北京日報 作者鄒東濤系社會科學文獻出版社總編輯)