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中央會議明確保護民資 推進國企及壟斷行業改革

2009-12-08 09:11:45
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    中國日報網消息:據新華社消息,12月5日至7日,中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。會議提出了明年經濟工作的主要任務,推進國有經濟戰略性調整,深化國有企業改革,推進壟斷性行業體制改革。

    胡錦濤在會上發表重要講話,全面分析了當前國際國內經濟形勢,深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性,明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結了今年經濟工作,闡述了明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策,具體部署了明年經濟工作。

    會議提出,明年經濟工作的主要任務之一是深化經濟體制改革,增強經濟發展動力和活力。要堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅定信心、銳意改革,統籌兼顧、綜合配套,加強調查研究和戰略規劃,不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。

    一是進一步推動政府職能轉變,建設服務型政府。要深化行政審批制度改革,減少和規范行政審批;深化資源價格和財稅體制改革,完善財政轉移支付制度,扎實推進綜合配套改革試驗。

    二是進一步深化金融體制改革,增強金融對經濟服務功能。要加強金融監管機制建設,改善境外投資外匯管理和服務,繼續推進跨境貿易人民幣結算試點。

    三是進一步優化所有制結構,完善市場競爭機制。要推進國有經濟戰略性調整,深化國有企業改革,推進壟斷性行業體制改革。要增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力,放寬市場準入,保護民間投資合法權益。

    政策分析:放寬市場準入深化改革增添發展動力

    中央經濟工作會議強調,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障。

    姚景源分析,當前的經濟增長,90%以上靠投資拉動,而投資中又主要依靠政府投資,經濟增長內生動力不足。增強經濟內生動力,必須進行相關領域改革。

    “小企業發展極為不足,是我國目前中等收入水平人口少、經濟內生動力不足的主要原因。”中央黨校研究室副主任周天勇說,我國目前每千人擁有企業11個左右,遠低于發 達 國 家4 5個 左 右 的 水平,也低于發展中國家25個左右的水平。

    財政部財科所所長賈康表示,關鍵是要對社會資本投資給予國民待遇。除法律特別規定的外,應允許社會資本以參股等方式進入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎和壟斷行業。

    對此,中央經濟工作會議明確提出,增強非公有制經濟和小企業的活力和競爭力,放寬市場準入,保護民間投資合法權益。

    資源價格和財稅體制改革一直以來引人關注,中央經濟工作會議提出深化資源價格和財稅體制改革。

    “現在是資源價格和財稅體制改革的好時機。通過價格和財稅杠桿,力促中國經濟走上可持續發展之路。”張立群說。

    (來源:新華社 編輯:歐葉)

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