市場扭曲，加油機(jī)居然越易作弊越好賣；“人心不準(zhǔn)”，全國8萬多加油站哪里能放心？
“很多加油站直接問我們計量能不能改動，不能改就不要了。”某加油機(jī)廠銷售主管對記者這樣說，由于無法改動加油機(jī)程序，他們的產(chǎn)品在大部分加油站根本打不進(jìn)去。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司工業(yè)計量處馬愛文處長默認(rèn)了這一說法。“我們的確發(fā)現(xiàn)，越是容易作弊的加油機(jī)，在市場上賣得越好，從沒出過事的品牌，市場占有率反而很小。”馬愛文說：“其實計量設(shè)備都是準(zhǔn)的，不準(zhǔn)的是部分人貪欲的心。”
目前全國有加油機(jī)生產(chǎn)廠家40家左右，這些廠家出廠的機(jī)器都是合格的，作弊問題出現(xiàn)在使用過程中，一些不法加油站是在使用中對加油機(jī)進(jìn)行再改造謀利。
記者從有關(guān)方面了解到，目前我國共有8萬多個加油站，其中中石化、中石油系統(tǒng)占一半以上，社會站占40%左右。
加油機(jī)作弊事件頻出，有消費者對記者表示，現(xiàn)在不僅不敢到社會站加油，就是中石化、中石油這樣的大站也不敢完全放心。
事實上也是如此，中國石化銷售有限公司副經(jīng)理左興凱告訴記者，中石化對加油站的管理非常嚴(yán)格，要求職工在經(jīng)營中要遵守的八項安全紀(jì)律中就有“嚴(yán)禁擅自更改、編造計量、質(zhì)檢數(shù)據(jù)破壞流量計準(zhǔn)確度、私自更換加油機(jī)主板；嚴(yán)禁員工私自拆除油罐車和運油船的鉛封。違者予以開除并解除勞動合同或辭退。”
盡管如此，但仍然有人以身試法。左興凱對曾處理過的中石化河北固安加油機(jī)作弊事件記憶猶新。當(dāng)時，中石化河北固安縣公司第五、第九兩個承包加油站共12臺加油機(jī)被發(fā)現(xiàn)計量誤差超標(biāo)，每臺加油機(jī)每百升汽油少給用戶5 .8升，超過國家規(guī)定誤差的近20倍。經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定，系人為更換主板和芯片控制加油機(jī)流量系數(shù)所致。內(nèi)部人士透露，被改裝的加油機(jī)也是“正星”牌。
左興凱說：“我在固安住了將近一個月，從河北追到江西，又追到江蘇無錫。按照法律，如果僅加油機(jī)作弊這一項罪名，判罰都會很輕，后來又查處了一些其他經(jīng)濟(jì)問題，當(dāng)事人才被判了11年。另外我們對加油機(jī)廠家采取了3個月停止采購的處理措施。”
左興凱說，中石化把企業(yè)形象、品牌看得重于生命，但是全系統(tǒng)加油站有幾十萬職工，素質(zhì)參差不齊，管理難度也的確很大。
作弊者實際上就是一些廠家的技術(shù)員，他們瞄準(zhǔn)修改加油機(jī)的巨大“商機(jī)”，就從企業(yè)“辭職”，拉起一支隊伍專吃這碗黑心飯
據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司法制計量處鐘新民處長介紹，加油機(jī)作弊手法日趨高科技化、多樣化、隱蔽化。從最原始的機(jī)械作弊，主要是通過更換齒輪片、偷接回油管等，已經(jīng)發(fā)展到了遙控加油量、偷換加油機(jī)的計量芯片、修改加油機(jī)的計量脈沖參數(shù)等高科技時代。這些高科技手段隱蔽性很強(qiáng)，一旦遇到執(zhí)法部門檢查，違法分子通過斷電、遙控或者電腦操作等簡單方法，就可在瞬間將計量作弊的加油機(jī)恢復(fù)到正常的計量狀態(tài)。
某加油機(jī)廠內(nèi)部人士向記者透露，加油機(jī)的源代碼應(yīng)該屬于廠家的核心機(jī)密，因為掌握的人越多，作弊的幾率就越高。規(guī)范管理的廠家只有幾個人知道源代碼，這對確保產(chǎn)品可靠性意義重大。而有的廠家為了維修機(jī)器的方便或其他原因，掌握源代碼的人員眾多，導(dǎo)致市面上出現(xiàn)專門為該品牌機(jī)器作弊的團(tuán)隊。
據(jù)有關(guān)方面介紹，許多加油機(jī)作弊者實際上就是廠家的技術(shù)人員，這些技術(shù)人員看到了修改加油機(jī)這一巨大商機(jī)，從企業(yè)出來后，拉起隊伍專門吃這碗飯。有一階段，“正星”加油機(jī)作弊被屢屢曝光，就是因為一些技術(shù)人員從企業(yè)出來后組成了龐大的造假團(tuán)隊，專門對這一品牌下手。
作弊的加油機(jī)好賣，損害的都是消費者的利益。有知情者向記者表示，車主其實是被宰了還不知道，因為每個加油站每年的加油量很大，每個車主可能被宰的是一點點，很難察覺。可是，這一點點加起來就是巨大的利潤，全國8萬多個加油站如果有一半計量不準(zhǔn)的話，消費者損失的就是天文數(shù)字。
違法成本太低，很難從源頭上真正遏制企業(yè)作弊沖動
鐘新民處長介紹，質(zhì)檢總局從2002年以來對集貿(mào)市場、加油站進(jìn)行了5次專項整治，并在此基礎(chǔ)上，制定了部門規(guī)章《加油站計量管理辦法》，從法律層面對加油站和監(jiān)管部門的義務(wù)責(zé)任進(jìn)行了界定。
2006年重新修訂的《國家計量檢定規(guī)章》，其核心是要對加油機(jī)加裝 防 作 弊 功 能 。 質(zhì) 檢 總 局 規(guī) 定，2006年9月8日以后生產(chǎn)上市的加油機(jī)必須具備防欺騙功能。有防欺騙功能的加油機(jī)在啟動前，編碼器和監(jiān)控微處理器進(jìn)行對碼后才能正常啟動，當(dāng)超過允許誤差的非正常加油量累計5次后機(jī)器將自動死機(jī)。
對防作弊加油機(jī)，計量檢定人員每半年檢測一次，進(jìn)行序列號檢測，讀號核查。據(jù)悉，質(zhì)檢總局日前又再次發(fā)文，要求新上市的加油機(jī)必須啟動防欺騙功能，并加大監(jiān)管力度頻次，迫使老舊加油機(jī)得以更換。
“我們對每臺加油機(jī)嚴(yán)格進(jìn)行首次檢定，驗明正身后再檢定性能，投入使用后，半年再檢。同時，還將定期或不定期對加油機(jī)進(jìn)行專項檢查。這些措施采取后，加油機(jī)再作弊就更困難了。”鐘新民說。
但“道高一尺，魔高一丈”。馬愛文也對加油機(jī)作弊手段的日新月異感到擔(dān)心。
記者在采訪中了解到，盡管有關(guān)部門加大了管理力度，但是由于沒有強(qiáng)有力的處罰措施，違法成本太低，很難從源頭上遏制住企業(yè)作弊沖動。
根據(jù)1985年頒布的《計量法》和有關(guān)法規(guī)，對作弊加油站的處罰是：責(zé)令賠償損失，沒收計量器具，沒收違法所得，并處2000元以下罰款。責(zé)令賠償對象是國家或消費者。當(dāng)今情勢下，這樣的處罰條例已明顯蒼白無力。
由于違法成本過低，一些企業(yè)的個別人在銷售過程中，為了在市場中占領(lǐng)更大份額，就投其所好與加油站串通，合謀作弊。一旦事發(fā)，廠家宣稱涉嫌人員早就脫離了企業(yè)，是個人行為。主管部門很難將證據(jù)做實到廠家，從而無法追究廠家責(zé)任。
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報 編輯：歐葉）
