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    遏制災區哄抬菜價需要市場原動力
    2010-03-25 11:04:00

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      3月23日,貴陽市物價局對惡劣天氣下穩定物價工作進行細化分解,各級物價部門在干旱期間將對亂收費亂漲價從嚴查處,蔬菜經營戶或單位若有哄抬菜價行為,最少處罰10萬元,最高罰款100萬元。(3月24日《貴州都市報》)

      自去年底至今,云南、貴州等地遭受嚴重的干旱災害,目前旱災仍在持續,包括蔬菜在內的民生物資價格出現了較大波動。為了保持市場價格基本穩定,規范經營者的價格行為,遏制不合理漲價、跟風漲價、搭車漲價勢頭。災區物價部門及時加入物價監管,對惡劣天氣下穩定物價工作進行細化分解。惡劣天氣條件下的價格監管恰逢其時,是一場監管及時雨,值得期待。

      面對大面積、長時間的干旱天氣,我們完全有必要作出充分估計,做好最壞的打算。如果有人借災害天氣亂漲價,這樣的投機行為讓人不齒,但是我們不可能指望經營者良心發現,主動放棄既得利益。我們也應該看到,干旱天氣條件下,蔬菜生產、運輸、經營需要付出更多的成本,菜價隨行就市,適當出現波動,民眾并非不可理解。但是,經營者趁機哄抬菜價、串通漲價,與正常的價格波動,有著本質區別。一方面,政府有關部門要給予“菜籃子”工程適當的政策傾斜,避免因成本上漲傷害菜農利益。另一方面,物價部門有責任監管好事關千家萬戶利益的蔬菜價格,確保蔬菜市場供應與菜價基本穩定。

      事實上,針對亂漲價的問題,國家發改委多次表示,對查出來的亂漲價案件,一經核實,要依法從快從重處理,絕不讓違法者在經濟上得到好處。2008年1月,國務院發布《關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》,對經營者惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格最高罰款提高到50萬元,對串通操縱市場價格提高到100萬元。

      在國外,有一個嚴厲處罰亂漲價的經典案例,2007年8月1日,美國司法部宣布對英國航空和大韓航空各處以3億美元的罰款,原因就是這兩家公司與其它航空公司合謀操縱航空業價格。同日,英國公平貿易局宣布以同一原因對英國航空處以1.215億英鎊的罰款。筆者相信,如果地方物價部門認真執行相關法規政策,嚴處亂漲價的話,包括菜價在內的干旱地區生活必需品價格應該可以保持基本穩定。

      換個角度講,我們在肯定物價部門高調表態嚴厲打擊借惡劣天氣哄抬菜價、串通漲價行為的同時,還應看到,哄抬菜價、串通漲價,發天氣財的商家固然可恨,但是比哄抬菜價、串通漲價隱蔽的策略漲價更值得提防。實際上,除了哄抬菜價這樣沒有技術含量的亂漲價例子外,花樣翻新的策略漲價例子不少見。比如,有的商家以災害天氣,運輸困難,成本上漲、貨源緊缺為由,人為減少市場供應,把漲價的責任推給市場供應不足。旱災天氣還在持續,有關部門對于各種各樣的策略漲價都不能掉以輕心,要估計得更充分一些,謹防有人鉆空子。

      國家發改委曾明確規定,“各級價格主管部門須把握好政策界限,嚴格區分成本推動正常轉嫁與借機哄抬價格的界限、區分企業自主定價與串通漲價的界限、區分價格信息服務與操縱價格的界限。”查處明目張膽的亂漲價或許不難,但是“策略漲價”對物價部門是一個考驗。

      事實上,真正競爭充分,市場供應充足的行業,不怕亂漲價。重慶600多家洗車行曾結成“漲價聯盟”,將洗車費由10元漲到20元,盡管引起車主抗議,洗車行仍未讓步。但由于市場競爭充分,三個月時間后,這場轟轟烈烈的價格同盟土崩瓦解,恢復到10元。

      為此,我們期待物價部門的價格監管能夠發揮作用,避免經營者趁惡劣天氣哄抬物價,發旱災財。但是,從根本上講,要保持干旱地區物價基本穩定,還要想辦法拓寬市場空間,挖掘市場潛力,健全蔬菜、食品等生活必需品市場供應鏈,對生活必需品生產、運輸給予必要政策傾斜,通過激活市場競爭,保證市場供應,為遏制亂漲價提供市場原動力。

      (責任編輯:年巍)


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