5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。有中美兩國40多個部門近50位負(fù)責(zé)人參加的、將“戰(zhàn)略問題”與“經(jīng)濟(jì)問題”套在一起進(jìn)行的這輪對話，無疑將受到全世界的高度關(guān)注。
此次對話的主要議題必然涉及多個方面。在經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)美國官員透露，雙方討論的焦點可能集中在反對貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的強勁復(fù)蘇和更平衡的增長，促進(jìn)更靈活、開放和以市場為導(dǎo)向的金融體系，加固國際經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)等4個關(guān)鍵領(lǐng)域。然而，我們將關(guān)注的是，美國的“出口計劃”。
今年初，美國總統(tǒng)奧巴馬在其國情咨文中提出了一個5年內(nèi)出口翻番的雄心勃勃的目標(biāo)。緊接著，美國商務(wù)部長駱家輝提出了“全國出口計劃”。此后，美國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合重申這一“出口計劃”，前不久駱家輝來中國訪問時更是大談對華出口。那么，美國的“出口計劃”對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及對中國的經(jīng)濟(jì)究竟會有些什么影響呢？
從美國國內(nèi)的情況看，其高調(diào)提出“出口計劃”，意在刺激經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)對高失業(yè)率。如奧巴馬所說，出口每提高10億美元，在美國國內(nèi)就會創(chuàng)造約6000個就業(yè)機會。以此，如實現(xiàn)“出口計劃”，5年內(nèi)將創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會。與此同時，出口可以帶動制造業(yè)，進(jìn)而加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。
而從根本的目標(biāo)來說，美國提出的出口戰(zhàn)略最終為的是確保美國產(chǎn)品在全球市場領(lǐng)先地位，確保美國的國際競爭力,即奧巴馬所說的“確保21世紀(jì)仍然是美國的世紀(jì)”。
我們知道，美國曾是世界第一出口大國。從上個世紀(jì)40年代到80年代，“美國制造”風(fēng)靡全球，強大的出口實力奠定了美國超級大國的地位，使之在政治、軍事、科技、文化等方方面面擁有無可挑戰(zhàn)的話語權(quán)。近20年來，由于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也由于全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化，美國讓出出口第一的座次，轉(zhuǎn)而成為進(jìn)口大國。但“瘦死的駱駝比馬大”，一旦美國重振雄風(fēng)，憑借極強的科技能力和工業(yè)基礎(chǔ)，其落實戰(zhàn)略目標(biāo)的決心不可低估，其再次形成的新出口實力尤其不可低估。
過去，中美之間的貿(mào)易兩國都認(rèn)為不均衡，不夠完美。中國人希望美國不要總是只給普通機械產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，總是讓中國人“坐在飛機上吃大豆”。而是希望美國在高新技術(shù)產(chǎn)品方面放松管制，出口那些中國確實需要的東西。可惜的是，美國人一方面抱怨中國貿(mào)易順差大，一方面卻嚴(yán)格限制對華技術(shù)出口，只想讓中國在其他方面放開市場。其實，美國的這種出口戰(zhàn)略是其“貿(mào)易哲學(xué)”所決定的。歷史上，盡管美國口頭上自詡有“世界上最為開放的貿(mào)易體系”，但從骨子里講，美國從來沒有實行過真正意義的自由貿(mào)易。包括“301條款”等等用美國的國內(nèi)法處理國際貿(mào)易問題的措施，是美國單邊貿(mào)易行動的大棒。大棒揮舞之下，誰得益，誰受損，不問可知。
面對美國的“出口計劃”和“貿(mào)易哲學(xué)”，我們必須考慮如何維護(hù)自己的出口地位和國家利益。
（責(zé)任編輯：侯彥方）
