針對近日一些社會人士對個人養(yǎng)老金賬戶缺口1.3萬億的擔(dān)憂，全國社保基金理事會理事長戴相龍回應(yīng)說，我國有能力增加社會保障資金，也有能力解決養(yǎng)老金的收支缺口。

戴相龍之所以對解決養(yǎng)老金缺口表示樂觀，其原因之一在于過去10年，社保基金所取得的輝煌成就。一方面是社保基金從2000年成立以來，目前累計(jì)投資收益達(dá)到2448億元，10年里年均投資收益率9.8%。另一方面是社保基金管理的資產(chǎn)規(guī)模也從最初的200億元達(dá)到7766億元，10年增長了38倍。正是基于社保基金在過去10年交出了一份令人滿意的成績單，所以對于社保基金未來5年規(guī)模翻番的目的，戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎(chǔ)上：一是鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變，而且適當(dāng)能有所增加；二是在股市比較穩(wěn)定的情況下，同時還開辟一些新的渠道，增加投資收益率。

在過去的10年中，社保基金經(jīng)歷了從無到有的過程，在這個過程中，社保基金規(guī)模的迅速擴(kuò)大，這是很容易做到的事情。但在社保基金初具規(guī)模后，社保基金規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，其難度顯然比原來要大得多。因此，過去10年38倍的增長，并不能表明未來10年社保基金規(guī)模也會快速增長，兩者并無因果關(guān)系。

而投資收益的增加，構(gòu)成了過去10年社保基金規(guī)模發(fā)展壯大的重要途徑之一，因此，戴相龍也將其列為未來5年社保基金規(guī)模翻番的重要基礎(chǔ)之一，這一點(diǎn)其實(shí)是最令人不安的。社保基金應(yīng)追求的是安全投資，為此美國社保基金根本就不準(zhǔn)投資股票市場，只能投資于美國政府對其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價證券”，更不允許投資國外市場。但我國社保基金似乎要冒進(jìn)得多，不僅投資國內(nèi)股市，而且還準(zhǔn)備到國外股市去一顯身手，這是很難令人放心的。其實(shí)，社保基金在過去的10年里之所以在國內(nèi)股市百戰(zhàn)百勝，政策上的“先知先覺”是非常重要的原因，這種“先知先覺”其實(shí)是嚴(yán)重?fù)p害證券市場三公原則的。而社保進(jìn)入國外市場，也就沒有了這種“先知先覺”的優(yōu)勢，在國外市場更是盲人摸象，社保基金將承擔(dān)巨大的投資風(fēng)險。因此，試圖通過開辟新的渠道，尤其是增加股票投資，特別是增加國外股票投資，來增加投資收益率，這種做法缺少安全保障，是把社保基金當(dāng)成風(fēng)險投資基金了。

所以，解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇就是增加養(yǎng)老金的來源。在這方面，戴相龍雖然表示，“鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變，而且適當(dāng)能有所增加”，但卻缺少實(shí)際措施。在這個問題上，需要有進(jìn)一步的措施才行，比如加大央企分紅力度，用央企分紅來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口；比如完善國有股轉(zhuǎn)持辦法，將上市公司國有股的10%劃轉(zhuǎn)社保基金持有，用于填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口等。只有采取切實(shí)有效的措施，盡快把養(yǎng)老金缺口補(bǔ)上，才是“我國有能力解決養(yǎng)老金缺口”的最好表現(xiàn)，也是讓老百姓早日放心的最好方法。

（責(zé)任編輯：侯彥方）