――對話省環境保護廳廳長姜曉亭
環保產業作為國民經濟重要組成部分，是未來經濟發展最具潛力的新型產業。省委、省政府高度重視環保產業，要求積極轉變發展方式，把環保產業培育成加快建設西部經濟發展高地的新的支柱產業和重要經濟增長點。省環境保護廳廳長姜曉亭說，加快發展我省環保產業，各方關注，積極期待，我們一定要大力推動、統籌規劃、健康發展、突出重點、注重品質、創新技術、有效作為，推動環保產業在“十二五”期間積極、健康、快速發展。
問：作為新世紀迅猛發展的“朝陽產業”，我省的環保產業發展現狀如何？
答：環保產業產生于20世紀70年代，是一個新興和特殊的產業。隨著環境問題的不斷增加，環保產業近年來受到國內外日益廣泛的重視。我國已把發展環保產業作為轉變發展方式、化解結構性矛盾、增強國際競爭力的重要抓手。四川環保產業市場巨大，前景廣闊，競爭激烈。近幾年來，我省堅持加快發展、科學發展、又好又快發展，環保產業發展取得了積極成效，形成了具有一定規模、領域不斷擴大、技術逐步提高的環保產業體系。
但是，我省環保產業在全國所占的份額還很低，產業收入、發展規模、從業人員等基本是全國的3%-4%，與形勢發展的需要仍有很大差距，與四川所處的地位不相符，主要問題是：產業基礎還不強，發展規模還不大，產業集中度還偏小，領軍力量還不夠，創新能力還不足，科研研發及轉化能力還較弱，市場競爭力還較低，促進發展機制尚不健全。
問：在今年召開的中央西部大開發工作會議和《政府工作報告》中都指出，要積極發展環保產業。作為環保產業的主管部門之一，對發展我省環保產業有哪些考慮？
答：當前，環保產業迅猛發展，已成為新世紀的“朝陽產業”。我省正處于調整經濟結構、轉變發展方式、加快科學發展的關鍵時期。借助西部大開發和生態省建設，加快環保產業發展，有利于開拓我省經濟增長新領域，提升我省綜合發展競爭力，推進生態文明建設。作為環保產業的主管部門之一，省環境保護廳將對環保產業領域予以重點支持。
我認為，助推我省環保產業快速健康發展要以科學發展觀為指導，以市場為導向，以科技進步為推動力；加強政策引導，加大資金投入，加快企業技術進步；培育和規范環保產業市場，逐步建立健全符合實際、與市場經濟體制相適應的環保產業體系和運行機制；抓好重點企業和示范項目建設，培育拳頭產品，形成規模化經營，提高市場競爭力；與經濟結構調整相結合，與污染治理和生態保護相結合，促進環保產業與相關產業發展，形成我省新的經濟增長點。重點是健全一套環保產業管理體系；突破一批節能、節水、循環經濟、清潔生產關鍵技術；建立一批節能環保產業基地；壯大一批有綜合開發、生產、建設和運營能力的環保產業企業集團；打造一批環保產業知名品牌；培育一批環保產業上市企業；建設一支宏大的環保產業人才隊伍。力爭到“十二五”末，全省規模以上環保企業增加到2000家，從業人員達到30萬人，實現產值600億元，利稅100億元。到2020年，全省規模以上環保企業達到3000家，從業人員達到50萬人，實現產值1000億元，利稅200億元。
問：當前,助推我省環保產業快速健康發展要強化哪些保障機制？
答：當前，我省環保產業發展已到一個非常關鍵的“節點”，必須妥善破解環保產業結構系統性矛盾，強化保障機制，充分發揮四川“后發優勢”。一是加大政策支持力度。在投資、稅收、金融、科技、土地政策等方面予以支持。建立四川環保產業發展專項基金，積極安排現有各項政策性資金推動環保產業發展，鼓勵企業通過資本市場解決環保產業發展所需資金，積極支持條件成熟的企業上市和發行債券，鼓勵風險投資公司對環保產業高新技術、新產品的投資，支持民間資金參與污染物治理設施建設與營運。認真執行和嘗試國家在環保產業方面的稅收優惠政策。實行環保產業金融服務差別化監管政策。建立完善環保產業技術創新機制和推廣應用機制，重點支持重大環保產業創新攻關技術與產業化項目。積極支持環保產業國家土地出讓優惠政策。二是強化協調保障機制。把加快發展環保產業納入國民經濟和社會發展總體戰略規劃，進一步理順工作體制，加強部門聯動，加強試點示范，加強督促考核。
（責任編輯：李志強）
