國家發(fā)改委主任張平9日在“全國煤炭工作會議”上表示,估計今年的CPI(居民消費(fèi)價格指數(shù))要比3%稍微高出一點(diǎn),這是發(fā)改委官員今年以來首次表態(tài),稱全年CPI可能高于3%。今年年初,我國設(shè)定的管理通脹預(yù)期將把全年CPI增長控制在3%的水平。
(《新京報》11月10日報道)
承認(rèn)CPI超標(biāo),勢必是一個艱難的決定,因?yàn)榻衲昴瓿酰覈O(shè)定的管理通脹預(yù)期將把全年CPI增長控制在3%的水平。一旦超標(biāo),則是一種“顛覆”,宣告年初的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)則表明著相關(guān)部門有失職之嫌。但凡洞悉現(xiàn)實(shí)語境的人都應(yīng)該知道,這對官員來說預(yù)示著什么。但是,即便再艱難也應(yīng)該承認(rèn),不承認(rèn),后果更可怕。
一個值得提及的信息是,11月9日,中國社會科學(xué)院發(fā)布研究報告稱,2006年1月至2010年5月間,中國的居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)被人為調(diào)整,系統(tǒng)性低估超過7%。這一揭曝令人既震驚,又不震驚。震驚,則因?yàn)榻陙恚瑖医y(tǒng)計部門公布的CPI指數(shù)一直保持“淡定”,始終在3%左右水平波動;不震驚則因?yàn)?,CPI突破3%,早已成為坊間共識,比如,全國人大常委會前副委員長成思危認(rèn)為, “年內(nèi)CPI漲幅控制在3%的目標(biāo)比較難實(shí)現(xiàn),能控制在5%以內(nèi)就不錯了。”
承認(rèn)CPI超標(biāo),方是抵達(dá)真相之始。真相在哪里?在不摻水的真實(shí)數(shù)據(jù)里,在老百姓的柴米油鹽醬醋茶里,在相關(guān)部門實(shí)地調(diào)研里……如果CPI明明已經(jīng)超標(biāo),相關(guān)部門仍然面不改色地否認(rèn),或者固執(zhí)地堅稱仍是3%,這才是一種不負(fù)責(zé)任。
承認(rèn)CPI超標(biāo),天塌不下來。以往,少數(shù)官員陷入了指標(biāo)主義的漩渦不能自拔,為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),無所不用其極,甚至不惜弄虛作假,數(shù)字挺好看,但華而不實(shí),輕輕一擠皆是水分。制造滿是水分的數(shù)據(jù),無論應(yīng)付上級還是愚弄民眾,都會使政府公信力受損,激起民怨。承認(rèn)CPI超標(biāo),老百姓就會心安,同時決策部門才更好地有針對性制定政策,因?yàn)楹茱@然,CPI是3%,還是5%,乃至于7%,所對應(yīng)的決策絕對不一樣。
誠如學(xué)者馬光遠(yuǎn)所認(rèn)為,“決策層必須提升對通脹的警惕,提高通脹在公共政策中的戰(zhàn)略級別,將防止通脹預(yù)期的政策及時轉(zhuǎn)型為防止惡性通脹集中爆發(fā)的政策……”斯言誠矣!只有基于準(zhǔn)確的CPI,才能有的放矢,制定相契合的應(yīng)對之策。
CPI已經(jīng)超標(biāo),接下來該怎么辦?如何撫平民眾特別是弱勢群體因此受到的利益損害?我們看到,人力資源和社會保障部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案,該方案的一大特點(diǎn)就是,基層公務(wù)員收入與當(dāng)?shù)谿DP變動乃至生活成本相匹配。對公務(wù)員來說,這是一個好消息,筆者想知道的是,社會上的非公務(wù)員群體該怎么辦?他們何以跑過CPI?顯然,在這種困局中,決策部門更應(yīng)該紓解困難群體的被剝奪感。
承認(rèn)CPI超標(biāo)是一種觀念上的進(jìn)步,當(dāng)然我們更希望有關(guān)部門在承認(rèn)CPI超標(biāo)之后,能制訂出更多有針對性的政策,以緩解民生之急。
(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))