變央地“兩張皮”為利益共同體
北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，避開了燕山石化“存量”部分的既定利益分配，依托“存量”謀劃新產(chǎn)業(yè)，即依托燕山石化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展低污染、低能耗的石化中下游產(chǎn)品，既符合北京“做強(qiáng)首都二產(chǎn)、振興首都西南、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，又符合中石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
中石化集團(tuán)公司已承諾未來(lái)將投資約200億元，對(duì)燕山石化進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)能改造，為石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年至2010年，已建成投產(chǎn)和已獲批正在組織實(shí)施的項(xiàng)目投資總額達(dá)123.65億元，預(yù)計(jì)建成后新增產(chǎn)值200億元。到2012年，產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值將突破1000億元。
中石化圍繞燕房合作和基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確立了一批入駐基地的重點(diǎn)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。燕山石化副總經(jīng)理李剛說(shuō)，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，中石化還將原計(jì)劃要給其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目也納入到基地建設(shè)中。
2009年11月，首批落戶基地的中石化三菱化學(xué)聚碳酸酯(北京)有限公司、中國(guó)石化潤(rùn)滑油有限公司、中國(guó)石化催化劑北京奧達(dá)分公司、北京華美聚合物有限公司、北京燕山凱美特氣體有限公司等5家企業(yè)已經(jīng)開始建設(shè)。凱美特氣體有限公司由湖南凱美特氣體股份有限公司、燕山石化等共同出資，項(xiàng)目總投資1 .5億元，年均產(chǎn)值將達(dá)到3億元左右，部分稅收將繳納給房山區(qū)財(cái)政。
在燕房合作的強(qiáng)力推動(dòng)下，截至2010年11月，房山區(qū)完成區(qū)域稅收165 .3億元，同比增長(zhǎng)24 .6%；完成財(cái)政收入115 .5億元，同比增長(zhǎng)達(dá)3.3倍，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。
北京市為基地建設(shè)提供了諸多優(yōu)惠政策，在企業(yè)發(fā)展空間、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等方面的問(wèn)題優(yōu)先考慮解決。而且，利用中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間和布局調(diào)整時(shí)機(jī)，積極開展相關(guān)申報(bào)工作，爭(zhēng)取將石化基地納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍，享受中關(guān)村的相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，北京市人事局制定政策對(duì)中石化人才引進(jìn)、人才落戶創(chuàng)造便捷條件。
北京市房山區(qū)區(qū)委書記劉偉說(shuō)，房山區(qū)將積極聯(lián)手北京市發(fā)改委、燕山石化公司加快產(chǎn)業(yè)基地水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取用2年的時(shí)間首先完成基地主要配套設(shè)施建設(shè)。作為北京市委、市政府確定的服務(wù)央企、支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，軌道交通房山線西延至燕房組團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)也已啟動(dòng)。
