中國的個稅改革一直牽動著每一個工薪階層的心，雖然幾年來一直爭論不斷，但鮮有實質性進展，隨著今年中央經濟工作會議的召開和時機的成熟，個稅改革有望取得實質性進展。

個稅：改革進入“讀秒”階段

隨著積極財政政策基調確定，政府減稅思路也逐漸浮出水面。近期，個稅改革呼聲再起，大部分人的關注點仍集中在起征點上調上。但據上海證券報記者了解到，在“綜合和分類”這一長期改革思路短期內較難實現的情況下，有關部門傾向于選擇減少稅率級次和擴大級距的方式來推進改革，以達到短期內降低中低收入者稅負的目的，而不是如此前兩次一樣，單純提高個稅起征點。

有關人士表示，“綜合和分類”改革受制于現實情況，短時間內難以推出，但是將目前5%-45%的九級稅率級次減少，并擴大級距，則更容易操作，不過，具體方案還沒有最終確定。

據了解，國際上個稅一般只有4-5級稅率，級距較大，而我國國內一直實行的是9級稅率，且級距較小。從個稅稅率表來看，在2000元個稅起征點之上，不高于500元部分對應的是5%的稅率，500-2000元對應的是10%，2000-5000元對應15%，5000-20000對應20%，這種較小的級距使得一些月收入在7000以上的普通工薪階層，輕易就能觸及20%的較高稅率。

中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，如果將個稅第一級調為2000元以內，稅率仍為5%，這意味著過去除2000元起征點以外，500至2000元間一大部分本應按10%繳稅的，都變成按5%繳稅，這樣改革可以使大部分工薪階層都適用最低的一二級稅率。

網言網語

“看著偶的工資單。個稅那一欄。我只想說七個字“萬稅萬稅萬萬稅”！”

“啊，個稅的氣息……依然是，無論多少都肉疼”

“要調個稅了，在這大冷天真是個高興事，不知道力度會多大。救救工薪階層勞苦大眾吧！”

“改革個稅，降低中低收入者的稅負，這個話題都討論一兩年了，到現在還是在紙上談兵，似乎大家到年末就想起來這件事，過了年就忘了。不知道什么時候既打雷，又下雨。”

“個稅快點改革呀，最好在我踏入社會之前完成”

“上月發了工資7000多元，納的個人所得稅就有790元。每年回家給生我養我疼愛我關心我牽掛我的父母也就一兩千元，可給政府納的稅一年就將近一萬元了?！?/p>

“國民是應該納稅，但如果普通上班族成了繳個稅的主力軍就有悖初衷，堅決要求個稅予以改革?！?/p>

“大多數人希望在國家分配制度改革中獲得一些實惠，可只要一有漲工資的跡象，政策方面對低收入群體稍有一些照顧，物價(尤其是房價)似乎馬上就會上漲。而稅收對這一經濟現象的調節，卻是無能為力的。因此，真該好好研究一下個稅征收的范圍，使個稅真正體現出它的調節作用?！?/p>

專家解析

中國社科院財貿所副所長高培勇：目前中國的收入分配差距非常懸殊,但這種差距不是體現在工薪所得者的工薪收入差距上,而是體現在勞務收入、財產收入等其他方面。現在中國的個人所得稅是由11種個人收入項目組合而成的綜合性稅種,如果只盯著工薪所得稅并且指望通過起征點的提高來刺激消費、拉動消費,很難達到目的。個稅改革要具有現代個人所得稅的特點,走考慮個人負擔標準和家庭支付能力的綜合道路。

國家發改委就業和收入分配司副司長紀寧：應主要通過實施更積極的就業政策，建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制等八大類措施，加快調整國民收入分配格局，縮小收入分配差距。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇：調整國家、企業、居民三者的分配關系已經迫在眉梢,居民收入占整個國民收入的比重要擴大,同時適當壓縮企業和國家的收入。

中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇：雖然具體到個稅能降低多少,稅率減少到幾級,現在還不得而知,但在下一步的改革中,個人所得稅總體會降低,目前的9級稅率也肯定會減少,這是個稅改革的方向。