記者9日從正在此間召開的重慶“兩會(huì)”上獲悉，重慶作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35。“十二五”期間，重慶將瞄準(zhǔn)縮小“三大差距”，深化收入分配改革提速“共同富裕”。（1月10日《新京報(bào)》）
今年地方“兩會(huì)”上有不少看點(diǎn)。以重慶為例，不但明確表示向高檔住房征收房產(chǎn)稅，而且率先把貧富差距調(diào)控納入自己的“十二五”規(guī)劃，民生意義十分濃厚。
重慶的規(guī)劃提出，基尼系數(shù)由0.42降到0.35。按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定，基尼系數(shù)0.3-0.4表示相對(duì)合理，0.4-0.5表示收入差距較大。也就是說，重慶要讓基尼系數(shù)回歸到安全線以內(nèi)。這對(duì)重慶政府是不小的考驗(yàn)，在國家層面，收入分配改革方案呼吁數(shù)年后都不見蹤影，據(jù)說遭遇了既得利益集團(tuán)的干擾，重慶的調(diào)控想必也會(huì)遭遇很大阻力。
對(duì)于重慶率先把貧富差距調(diào)控納入五年規(guī)劃，公眾大多給予積極評(píng)價(jià)。的確，重慶此舉有示范效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)“民富五年”的重要體現(xiàn)。同時(shí)，這也是現(xiàn)代政府的應(yīng)有之義，當(dāng)基尼系數(shù)超過0.4這個(gè)警戒線就要及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，最有效的調(diào)控方式就是納入政府規(guī)劃，與政績、官帽掛鉤。
眾所周知，重慶打黑風(fēng)暴的目的就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。但重慶的管理者更清楚，解決貧富差距過大才是緩解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的治本之策。而且，重慶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提也是要解決貧富差距，讓窮人有錢去消費(fèi)。
要想實(shí)現(xiàn)重慶規(guī)劃所提出的目標(biāo)，我以為，首先要把“0.42降到0.35”這一任務(wù)分解到市、區(qū)、縣的主要官員頭上，也要分解到每個(gè)年度，讓調(diào)控任務(wù)有步驟地實(shí)現(xiàn)。其次，“十二五”規(guī)劃只是規(guī)劃，不是法規(guī)，要有針對(duì)性的法規(guī)為調(diào)控貧富差距護(hù)航。再者，必須淡化GDP指標(biāo)，讓官員的心思放在縮小貧富差距上。最后，政府自己要舍得“割肉”，這是還富于民、調(diào)控貧富差距的關(guān)鍵。
（責(zé)任編輯：張秀華）
