“中國社會保障30人論壇2011年年會”上，民政部社會救助司副司長劉喜堂表示，目前很多救助對象針對的都是低保對象，因為“找不到誰是窮人”，缺乏有效的“窮人認定機制”。
雖然貧困人口已經(jīng)減少了很多,但是在中國要找到窮人還是很容易的。十二五期間，貧困線的標準將提高到人均純收入1500元，專家預計，貧困線標準上調后，全國貧困人口總數(shù)將大增，再回到9000多萬甚至上億都有可能。
對于這些窮人來說，我們用以標示的主要手段就是一個低保身份。對窮人來說享受救助的渠道也是主要來自于低保補助。但是并不是所有的窮人都有低保資格，所以劉副司長說一部分人重復享有救助，一部分人則什么也享受不到。除了低保戶以外，就真的找不到窮人了嗎，找不到，只能說我們的一些政府部門視力實在太差。在大街上流浪乞討的算不算窮人？可是政府的救助站看不到。那些只能住在棚戶區(qū)的算不算窮人？但是政府只負責拆不負責安置。明明看到窮人了，仍然熟視無睹，眼中有心里無，所以會發(fā)出窮人難找的浩嘆了。
這一點上，我們真該學學美國救濟窮人的做法。 美國窮人獲得的社會福利品種齊全，名目繁多。美國政府對美國窮人實行的福利制度包括食品券、公共住房、醫(yī)療補助等。僅就食品援助一項，其援助計劃規(guī)模之龐大就令人咋舌，共包括食品券計劃、婦女和嬰幼兒營養(yǎng)專項補充計劃、全國學校午餐計劃、學校早餐計劃、暑假食品服務計劃、無家可歸兒童營養(yǎng)計劃等15個計劃。數(shù)據(jù)顯示，美國2006年財政預算中，僅食品券計劃的預算就高達500億美元。以我們目前的經(jīng)濟發(fā)展水平，要達到這種福利還是力有未逮，但是這種思路值得借鑒。從何處去找窮人，要從導致窮人變窮的各個環(huán)節(jié)去找。看不起病、上不起學、打不起官司、買不起房的種種窮困之處，都有相應的救助計劃和措施了嗎？當你有了諸如“無家可歸兒童營養(yǎng)計劃”這么細致的扶貧項目時，自然為需要幫助的人們撐起了一把把保障之傘。窮人們自動會到這傘下來避雨。
政府應當有尋找窮人的勇氣和擔當。只要心不盲，目就不會盲。既能鳥瞰，又能洞幽，真正的窮人自然呼之欲出。反之，心盲了，就會得老花眼、青光眼，不但找不到窮人，還會錯把富人當窮人，富人騙吃低保、開豪車的住保障房諸如此類的新聞還少嗎？
（責任編輯：張秀華）
