“新36條”細則將制定 溫州民資期待更多“指點迷津”
《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（被外界稱為“新36條”）再次成為溫州商人熱議的話題。溫州一打火機企業總經理徐可（化名）14日接受中國證券報記者采訪時表示，“現在即使有錢，也不知道投向哪里，大家很迷茫。”徐可期待“新36條”能出臺細則指點溫州民間資金的出路。
溫州市委書記陳德榮去年年底表示，溫州出現的經濟金融問題，是溫州“兩多兩難”（民間資金多投資難、小微企業多融資難）問題的集中體現，“究其根源，在于金融體制改革滯后，沒有建立起與民營經濟發展相適應的地方金融體系”。
受“歧視”的民企
楊凱（化名）經營一家規模中等，在溫州小有名氣的打火機生產廠。即便像他這樣的企業也從未向銀行貸過款。“以前需要錢，就是朋友之間幾個電話解決”,但現在行不通了。因為企業資金難題，楊凱去年年底就讓工人早早放假，今年工廠的開工日期也一拖再拖。
在楊凱這樣的溫州老板看來，民間借貸有其存在的必要，但高利貸卻存在較大的危害性。溫州高利貸崩盤，與銀行對民企的“歧視”有關。
“我所了解的擔保公司，都不敢以高利率長時間借錢給企業。業內都知道，借貸時間越短，資金越安全。”楊凱告訴中國證券報記者。
楊凱介紹，按照之前的操作，企業先從擔保公司高息借錢還給銀行，從銀行重新貸到款后再把錢還給擔保公司。但現在很多企業把錢還給銀行之后，銀行不再續貸，這讓企業陷入困境。“而銀行對待國企、政府平臺貸款等是不會這樣操作，民企似乎就比國企矮一截。”楊凱說。
“曲線”進入金融業
2012年2月1日，在首屆“世界溫商大會”上，面對1300多名從世界各地歸來的溫商，溫州市委書記陳德榮夸獎了林春平，一個出生于1970年的溫州人。“他收購了美國的一家銀行，了不起！”第二天，林春平買下美國大西洋銀行的報道出現在當地媒體頭版位置，這家銀行擁有二十多個網點，位于美國特拉華州，總資產20億美元，2008年受金融危機影響宣告破產。
“目前，至少有六七家溫商企業在洽談對海外金融機構的收購。”一位不愿具名的溫州政府人士告訴中國證券記者，“林春平收購美國的銀行，建立良好形象和示范效應，有助于溫州申辦金融綜合改革試驗區。”
“溫州企業家一直有一種情結，想從企業家變成金融家，但在國內進入銀行業很難。”溫州中小企業協會會長周德文說。
熟悉林春平的人士分析，林春平此次收購國外銀行，表面上是“民資走出海外”，但事實上，林春平從一開始瞄準的目標就不是海外，而是中國境內的銀行業。
2010年，溫州曾醞釀籌建純民資的全國性大型商業銀行――溫州華僑銀行。“新36條”出臺后，其中“鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域”，讓溫州商人看到了希望。“林春平一直夢想在國內金融業發展，三五年后他還會有動作。”有關人士預測。
尋覓“產業升級”先機
除了溫州民間資金“出海”之外，溫州本土資金也正借助產業轉型升級進行摸索。
溫州民間資本投資服務中心董事長黃偉建說，雖然目前正遭遇民間借貸危機，但“危中有機”，當前正是加快地方金融創新發展，引導民間資本轉向價值發現和價值投資，更好地促進民間金融規范良性發展的新歷史機遇。溫州民間資本投資服務中心有意為發揮溫州的比較優勢，把溫州打造成全國民間資本之都，使溫州成為全球溫商、產業資本、金融資本的集聚中心。
“政府一直提倡產業轉型，發展現代服務業。”黃偉建說，“我們認清形勢，在香港發起設立中國海洋產業投資公司，設想在中國內地建立郵輪經濟總部基地、發展郵輪產業。”
溫州發生民間借貸危機后，溫州民資中心從香港的中國海洋產業基金調撥2億元成立重組引導基金。進而帶動6億元至18億元的民間資本，利用服務、信息、資源平臺優勢，推出市場化企業重組方案，鼓勵注冊會員企業、海內外溫州商會、華人華僑資本以資金注入、股權投資、收購重組等方式，扶持具有發展前景又面臨資金困難的企業。
“新36條”規定，“鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技工業領域。”在黃偉建看來，其更大的意義在于，鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革、積極參與國際競爭，推動民營企業加強自主創新和轉型升級。
