在日前國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，工信部總工程師朱宏任再次強(qiáng)調(diào)，中國政府針對稀土開采采取的一系列政策措施，完全是出于保護(hù)資源、環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。配額和關(guān)稅措施是綜合措施的一部分，中國對稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保等環(huán)節(jié)也都采取了同步的管理措施，這是符合世貿(mào)組織規(guī)則的。

朱宏任的這一表態(tài)，向外界釋放了中國加強(qiáng)稀土開采治理的決心。

工信部對出口政策不松口

近期以來，我國進(jìn)一步加強(qiáng)了對稀土開采的治理力度，一方面打擊私采盜采，加大環(huán)保治理力度；一方面對出口配額實施嚴(yán)格管理；市場還傳言稱稀土專用發(fā)票將在五一推出。

中國加大稀土開采治理力度，確實是因為稀土開采帶來了嚴(yán)重的污染問題，再不整治，后果不堪設(shè)想。僅僅以江西贛州為例，據(jù)贛州市委書記史文清近期透露，這么多年，贛州累計開采稀土25萬噸，占全國的70%。但稀土開采也留下了大片廢棄礦山及環(huán)境污染，據(jù)大致估算，贛州治理稀土開采所帶來的污染，需要投入380億元。數(shù)據(jù)顯示，380億元的治污費(fèi)用，是江西省稀土行業(yè)2010~2011兩年總利潤的四倍多。在2009年前，我國稀土行業(yè)一直利潤微薄，直到2010年稀土價格大漲，稀土行業(yè)才開始掙錢。這也意味著，整個江西稀土企業(yè)幾十年的利潤，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)填補(bǔ)不了380億這個巨大的治污黑洞。

然而，中國加大對稀土行業(yè)的整治，卻引發(fā)了那些長期以低價購買中國稀土的國家的“抗議”。美國、日本、歐盟都擬聯(lián)手向世貿(mào)組織狀告我國稀土政策違反世貿(mào)協(xié)議，稱中國限制稀土出口只是以環(huán)境治理為借口。針對這些指責(zé)，工信部副部長蘇波反駁稱，中國稀土開采的環(huán)境代價是不爭的事實，中國并沒有以環(huán)境治理為由限制稀土出口。

從原料出口轉(zhuǎn)向引進(jìn)合作

針對中國稀土治理舉措，美國、歐盟、日本一方面向WTO狀告，一方面又針對稀土的出口關(guān)稅、出口配額等管理措施向中方提出了磋商邀請，希望通過磋商解決相關(guān)問題。

在4月25日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上，朱宏任表示，中國愿與各國開展稀土技術(shù)合作。美國、日本、歐盟在環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收、高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域擁有大量先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，中國歡迎與國外先進(jìn)企業(yè)，在環(huán)保、稀土廢舊產(chǎn)品回收、替代產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通、合作和交流。

他強(qiáng)調(diào)，開展稀土專項整治是為了進(jìn)一步規(guī)范稀土的開采、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，在充分考慮到資源和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，確保稀土資源和產(chǎn)品的有效供應(yīng)。

中國稀土學(xué)會副秘書長張安文在4月24日舉辦的“稀土與我們的日常生活”中國科協(xié)第14期“科學(xué)家與媒體面對面”活動上也指出，中國在稀土領(lǐng)域不能只是廉價原料供應(yīng)者，不能永遠(yuǎn)搞原料出口，而是必須發(fā)展稀土的深加工。“目前我國整體稀土產(chǎn)業(yè)鏈的短板，在元器件、零部件方面，而發(fā)達(dá)國家正是以此在我國獲得了巨大利潤。我國必須從元器件、零部件等先進(jìn)制造業(yè)方面來追趕，將來才會有更大的話語權(quán)。”