溫州金融改革司法保障30條出爐臺前幕后
溫州金融改革之所以受廣泛關注,緣于其每一步探索,已經不僅僅限于解決溫州經濟發展存在的突出問題,更在于對全國的金融改革和經濟發展具有重要意義。此次溫州市中級人民法院出臺《為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見》,同樣不乏“與時俱進”的創新與探索,其在為溫州金融綜合改革試驗保駕護航的同時,也許會為全國法院摸索相關經驗提供模板。
5月21日,浙江省溫州市中級人民法院出臺了《為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見》,許多改革舉措率全國之先,被稱之為“溫州金改司法保障30條”,引起人們廣泛關注。
都說訴訟是一個地方經濟社會發展的晴雨表,那么,溫州自去年出現金融風波后,給法院審理帶來了什么?溫州在金融債權司法保護方面遇到了什么新情況?采取了什么新舉措?溫州市中院的“金改司法保障30條”新在哪里?就這些問題,溫州市中級人民法院院長陶蛟龍、副院長陳有為今天接受了《法制日報》記者專訪。
半年多借貸案件標的額230億
溫州是我國民營經濟發達地區,民間資金充裕,民間金融活躍。然而,由于金融體制改革滯后,這些年,溫州出現了“兩多兩難”:民間資金多投資難,小微企業多融資難,矛盾日益顯現激化,從去年開始,出現了金融風波,嚴重影響了經濟健康發展、社會和諧穩定。
“今年以來,溫州民間借貸、金融類糾紛案件呈持續高發態勢。”陳有為介紹,2011年,溫州法院民間借貸類案件收案12044件,標的額近54億元。而今年1至4月份,溫州法院已收民間借貸類案件6510件,標的額38.5億元,相較于去年同期收案的3450件,同比上升近89%。2011年,溫州法院金融類案件收案2564件,標的額17億元。而今年1至4月份,就已收案1851件,標的額13億元,相較于去年同期的922件,收案數上升近101%。
“在去年年底,民間借貸案件就比5年前增加了4倍多。”溫州中院民二庭庭長鞠海亭說,2011年,溫州市兩級法院共受理民間借貸糾紛案件12052件,收案標的額113.434億元。2007年之前,溫州民間借貸相對還比較平穩,這一年,法院受理民間借貸糾紛案2896件、審結2775件。與2007年相比,2011年增加了4倍多。這從一個側面反映了民間借貸近年來在溫州的涉及面之廣、影響程度之深。
“今年以來,銀行金融機構不良貸款率持續上升。”陶蛟龍給記者提供了一組數據:2011年10月至今年5月上旬半年多,全市法院共受理借貸類案件13553件,辦結9570件,訴訟標的額230.11億元。其中受理金融借款案件2320件,辦結1251件,訴訟標的額74.4億元。
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