進口車潛規則:庫存傾銷中國 CCC證書交錢即可得
一起看似普通的進口雷克薩斯車消費權益糾紛，意外揭開國內進口車市場不為人知的諸多黑幕和行業潛規則
經歷漫長的訴辯程序后，雷克薩斯在華的一樁民事訴訟日前塵埃落定。
8月24日上午，北京市中級人民法院終審宣布：“維持5月23日由北京市朝陽區人民法院做出的一審判決，即著令原告崔家楠將雷克薩斯牌小轎車退還給被告方北京廣豐通田汽車貿易有限公司(下稱“廣豐通田4S店”)；同時，被告方向原告方返還購車款36.5萬元，并賠償經濟損失38萬元。”
“剎不住”的雷克薩斯
2009年12月14日，北京律師崔家楠于北京廣豐通田4S店購買了一輛雷克薩斯轎車。此后，這輛車牌為京PRQ678，車型為IS300，型號為GSE22L-AETLKV的雷克薩斯轎車在使用中出現剎車輪胎拉地、發動機異響、剎車時打滑擺尾、方向盤失控等問題，并于2011年1月30日在北京朝陽區東三環國貿橋上與另一輛京牌小客車發生“追尾”并致人員受傷。事故發生后，“踩不住剎車”的崔家楠遂以“產品質量”為由，將廣豐通田4S店告上朝陽區法院。對比產品手冊，雷克薩斯車主先后發現：廣豐通田4S店交付的汽車型號(GSE22L-AETLKV3)與約定型號不符(GSE22L-AETLKV)；車載OBD顯示該車生產時間為2006年6月，但海關單上注明整車生產時間卻是2009年10月1日；涉事雷克薩斯整車的實際整備質量、軸距等幾處關鍵數據與產品手冊上的“完全不符”；作為純進口車，4S店向消費者交付雷克薩斯時，無法隨車出具《進口機動車輛隨車檢驗單》和由中國質量認證中心頒發的《中國國家強制性產品認證證書》，即“CCC證書”(注：進口車獲得“CCC證書”后即等于免檢，在獲得之前卻需要通過強制認證等一系列程序)。直到時隔半年之后，即2010年6月13日，廣豐通田4S店才拿出該車型的變更CCC證書；發生車禍之前的車輛系統自檢，已未見ABS顯示燈顯示；踩不住剎車，經多次報修和維修，更換剎車片仍無法正常使用；發動機亦存在故障等等，共計18項事關汽車質量和駕駛者生命安全的問題。不過，后續控辯雙方在一系列技術問題上各執一辭，案件處于長期膠著，直至廣豐通田4S店向北京市中院提請反訴，并最終被駁回。
被掩蓋的黑幕
對于這起普通的民事訴訟案。一位不愿具名的業內專家指出，這起進口雷克薩斯訴訟案看似簡單，背后卻掩藏著進口車市場一系列不為人知的黑幕。
2009年中國進口車突破36萬輛；2010年進口車實現跨越式增長，一舉達到65萬輛；2011年，進口車銷量又進一步突破100萬輛規模。
“全世界的車商無不緊盯中國進口車市場的爆炸式增長，可以研判今年進口車仍將獲得跨越式增長。”上述專家說。
該專家指出，中國市場的火爆和暴利，使得國際巨頭和國內經銷商渠道“內外勾結”，在中國傾銷“庫存貨底”，甚至殘次品，早就不是行業秘密。“在歐洲，很多車是不‘燒機油’的。為何這些純進口車進入中國市場后，到了消費者手里，也開始‘燒機油’，這跟中國的空氣和汽油油品有半點關系嗎？”他反問道。安徽皖北一家大型汽車城的董事長徐先生向記者指出，進口車雖然暴利，但每一批次產品入關如不能及時獲得“CCC證書”，即等于該批次進口車難以獲得免檢上市資格；而每一輛車或每一批次進口車都獲得“CCC證書”，又經濟代價高昂。因此，在進口車領域，一些不為人知的神秘人物“有能力打通海關、質檢、商檢、交管系統和汽車經銷商渠道這五大關系網”，使得一張“CCC證書”幾批次重復進口“類似型號或相同型號”的車型。“這里面利益驚人”。
實際上，即使是通過正常手續獲得“CCC證書”，也未必就能保證進口車的質量。
記者采訪發現，在機動車質量與安全方面的強制認證上，特別是針對進口轎車的質量與安全方面的強制認證上，進口產品只有符合和滿足2008年11月24日由國家正式頒布的國標――《汽車制動系統結構、性能和試驗方法(GB12676-1999)》中的85條詳細技術指標，才可能獲得質量和技術方面的免檢。然而，由于部門利益分割，“CCC證書”某種程度上成為了“交錢即可獲得認證手續”，使得中國國標對于進口機動車強制認證的相關規定淪為空談。崔家楠補充指出，交管系統依據公安部《機動車登記信息采集與簽注規范(GA805-2008)》行政，只要消費者交錢，原則上只管上牌，這使得“本該在整車上牌這道門檻，把好安全第一關”的交管部門把進口車質量監管的難題，踢給海關、商檢、質檢等部門；而本該執行質量監督監管的質檢、海關等部門，在依據本部門的“部門規章”行政，讓“CCC證書”淪為一種純粹意義上的“買賣”的同時，更多入關或免檢手續的頒發和出具也正越來越多淪為有償使用。記者在采訪中發現，雖然渠道商和汽車企業對每輛進口機動車“CCC證書”的交易價格諱莫如深。但在事實上，這種臺面下的買賣其實早在整個機動車行業“潛行多年”。以2009年摩托車行業與電動車行業的“電摩標準之爭”為例。當時中國汽車工業協會摩托車分會相關負責人在接受《財經國家周刊》記者采訪時曾指出“電摩標準之爭”的背后深層次原因之一，就因為質監部門針對摩托車行業“收了錢只管發證(指CCC認證)，卻無精力進行事實監管”。而當時一家江門的摩托車企業內部人士更一針見血地指出：“質監部門賣CCC認證證書，就像工商局在豬肉上蓋章”，手續雖然簡單，收費卻是實實在在的，流程一般都是“企業申請發證并交錢――質檢部門簡單核對后有償頒證(一旦頒證即算認證程序走完，產品合格)――然后各自走人。”
- 環球 E-weekly
- 特稿 world Now
