京廣高鐵等重大基礎設施投資成為拉動中國經濟增長的重要動力。

2012核心數據提示

GDP增幅7.8%，總量首次突破50萬億元大關

CPI較上年上漲2.6%

城鄉居民收入雙雙跑贏GDP

城鎮化率較上年提高1.3%

服務業比重同比增長1.2%

基尼系數首次公布，收入差距引發關注

7.5%，是2012年政府工作報告中提出的國內生產總值增長預期目標。這一年，國際經濟陰霾不斷，中國經濟增長面臨巨大壓力，GDP增幅逐季回落，今年二季度開始“破八”。盡管7.5%是我國GDP預期增長目標八年來首次低于8%，但7.5%的目標能否如期實現？中國經濟到底能夠走出怎樣的軌跡？這始終是人們關注的焦點問題。1月18日，國家統計局公布的全年經濟數據，終于給出了答案。

2012年賬本：7.8%背后有“四穩四新”

數據

國家統計局1月18日發布的數據顯示，初步核算，2012年我國國內生產總值51.9322萬億元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。居民消費價格比2011年上漲2.6%，漲幅回落2.8個百分點。翻讀2012年的中國賬本，GDP首次超越50萬億元大關無疑是最快進入人們視野的重量級數據。在國務院新聞發布會上，國家統計局局長馬建堂還特意和記者們“分享三個數據”并進行了相應的解說。

在2012年GDP增長7.8%中，消費、投資、出口“三駕馬車”分別貢獻了多少？國家統計局局長馬建堂對于記者們關心的這一問題主動給出了答案：最終消費對GDP貢獻是51.8%，資本形成貢獻50.4%，貨物和服務的凈出口貢獻-2.2%。從中不難看出，中國經濟靠內需拉動抵抗著外需大幅縮減的惡劣增長環境。

對于2012年的中國經濟，馬建堂用兩句話作概括：“第一句話，國民經濟運行緩中企穩；第二句話，經濟社會發展穩中有進。”

“2012年，我國經濟結構調整有新進展，我特別想和大家分享三個數據，很簡單的三個數據：1.2、1.3、1.4。”馬建堂進一步分析指出，“2012年，我國服務業占GDP的比重比上年提高了1.2個百分點，中國城鎮化率比上年提高了1.3個百分點；2012年，在經濟增長的貢獻中，最終消費的貢獻率比資本形成高1.4個百分點。”

馬建堂說，2012年的中國經濟有“四穩”和“四新”。“四穩”是經濟增長總體平穩、就業形勢總體穩定、物價總水平總體穩定、農業基礎進一步穩固；“四新”是結構調整有新進展、科技創新有新突破、節能減排有新成效、人民生活有新改善。

從數據中還可以看到這樣的事實：

――民生改善亮點多。2012年我國城鎮居民人均可支配收入實際增長9.6%，農村居民人均純收入實際增長10.7%，城鄉居民收入增速均“跑贏”GDP。全國就業人數達76704萬人，其中，城鎮就業人員達37102萬人，比上年增加1188萬人，在經濟放緩情況下，能取得這樣的成績實屬不易。基本養老保險在城市和農村都全部覆蓋。城鎮居民的基本醫療保險和農村合作醫療保險政府補助金額都提到240元。去年保障房基本建成590萬套。

――2012年，單位國內生產總值能耗初步核算比上年下降3.6%，節能減排進展明顯。在中國的能源消費中，天然氣、水電、風電、核電四種新能源占能源消費的比重是14.5%，比2011年提高1.5個百分點。

“GDP增長7.8%的數據好于預期。城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業增加值等各項數據都好于預期。”財經評論員馬光同時強調，“不要把目光集中于數據上，經濟環境的健康發展、產業結構調整的順利進行才是重中之重。”

2013年展望：超越“新常態”創造新優勢

觀點

“新常態”已經成為目前宏觀經濟的熱門詞匯。其核心內容包括兩個方面：一是世界經濟復蘇疲軟的狀態將長期存在，“低增長”、“低出口”、“不平衡逆轉”等將成為未來經濟的常態；二是劉易斯拐點的到來、人口負擔系數的上升以及農村剩余勞動力的枯竭使“7.5%的增速”和“2%以上的通貨膨脹”可能成為中國經濟的“新常態”。但中國人民大學經濟研究所發布的報告指出，我們沒有理由認為中國步入了悲觀主義的“新常態”，2013年應是中國持續復蘇、步入新結構、超越“新常態”、富有朝氣的一年。

國家統計局今日公布的一組數據引起了普遍關注：2012年我國15-59歲勞動年齡人口為93727萬人，比上年減少345萬人，占總人口的比重為69.2%，比上年末下降0.6個百分點。馬建堂指出，2012年中國勞動年齡人口數量第一次出現了絕對下降，需要高度重視。但中國勞動人口的這個變化，是不是意味著多少年來支撐中國經濟增長的人口紅利的消失，是有爭論的。“2012年我國勞動人口是9.37億。盡管在穩步下降，減少了345萬，但是總量依然很大，這仍然是中國最大的一個資源優勢。”馬建堂說。

馬建堂強調，可以通過提高勞動生產率，提高人們的教育技能，以及就業方式適當靈活調整，繼續保持人口紅利對中國經濟增長的推動作用。

中國人民大學經濟研究所的報告指出，目前中國教育的發展加速了劉易斯拐點的到來，但這并不意味著中國人口紅利的消失，而只是意味著人口紅利的形式發生轉移，即從農村剩余勞動力轉向具有人力資本的人口紅利。考慮到中國消費的加速、新型城市化的加速，工業化在梯度轉移中的加速，以及人口資本紅利的到來，2013年應當是中國持續復蘇、步入新結構、超越“新常態”、富有朝氣的一年。

中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱指出，中國經濟已經實現軟著陸，最低谷的時期已經過去。樊綱預測，2013年中國經濟是一個企穩復蘇的過程。“8%應該不成問題”，樊綱說，如果2013年實現了一個8%以上的固定增長，就為今后兩三年、三四年的平穩增長奠定了基礎。他認為，中國經濟還有二三十年的正常高增長。

“從中國經濟發展的長期來看，仍然是一個變與不變的問題。中國2013年的經濟環境放在中國中長期增長的大環境當中看，不變的是經濟中長期高速增長的基本面，但同時一些制約因素，包括資源、環境、勞動力供求壓力的制約有所加強。所以，2013年經濟運行既存在著挑戰，也存在著一些有利的條件。”馬建堂說，“只要我們按照中央的決策部署，科學分析、科學調控，2013年中國經濟會繼續保持持續穩健的發展。特別是隨著去年四季度國民經濟比較明顯的企穩回升，這個勢頭在2013年會繼續延續下去。”

世界銀行1月15日發布的《全球經濟展望》，將2013年全球經濟增長預期下調至2.4%，低于去年6月上期報告中預測的3%，而預計中國經濟增速在2013年將加快至8.4%。

增長預期：必須建立在持續健康的基礎上

現象

深化改革、擴大內需、推進新型城鎮化、建設“美麗中國”……黨的十八大和中央經濟工作會議已經清晰地畫出2013年的任務藍圖。2013年，是啟動新的增長引擎、構筑新優勢的一年。但同時，我們也看到，武漢、哈爾濱、天津、合肥、南昌等城市也不約而同地將今年的GDP目標設定在12%左右。多個城市預期，完成投資總額將占到GDP總量一半，甚至更多。

去年年末的中央經濟工作會議對2013年國內外經濟形勢進行了“依然錯綜復雜”的研判，同時提出了“寬財政、穩貨幣”的調控戰略。

復旦大學金融研究中心主任、經濟學院副院長孫立堅認為，“寬財政”的做法如果能聚集在給企業減稅和改善民生的公共投資上，那么，企業成本的下調和消費者休閑支出的增加，就會大大緩解中國經濟因外需萎縮而下滑的風險。

對于一些地方政府新一輪的“投資沖動”，許多經濟學界人士表示出憂慮，提出要謹防地方政府投資“錯位”和“越位”。中國一些地區大規模投資刺激計劃引發通脹擔憂和增長質量的擔心。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯指出，中國經濟的問題是投資率過高，如果再次啟動投資刺激政策無異于飲鴆止渴。雖然投資可以拉動鋼鐵、水泥等行業需求，但是這種需求并非真正的市場需求，過剩產能與超前投資可能形成惡性循環。

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，十八大提出我們國家處在可以大有作為的戰略機遇期，隨著新的形勢內涵有了變化。過去講戰略機遇期就是參與國際分工，擴大出口，增加投資等等。如今在外需不振、出口對經濟增長拉動力減弱的情況下，經濟形成了轉變發展方式的倒逼機制。通過發展方式的轉變，我們國民經濟能夠在一個新的臺階上繼續保持持續健康發展。

馬建堂說：“目前國內經濟還存在著一些不平衡、不持續、不協調的矛盾，有的矛盾甚至非常突出。我們應當把更多的精力放在轉方式、調結構上來，實現實實在在、沒有水分的增長，讓人民群眾得到更多的實惠。”（本報北京1月18日電 本報記者 張 翼）