中國(guó)政府網(wǎng)昨日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出要大力培育科技型中小企業(yè)，到2015年，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%。

《意見》提出，到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到國(guó)際同類先進(jìn)企業(yè)水平，企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量實(shí)現(xiàn)翻一番。企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批資源整合、開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)的科技公共服務(wù)能力大幅度提高，涌現(xiàn)出一大批富有活力的科技型中小企業(yè)和民辦科研機(jī)構(gòu)。到2020年，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加完善，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。

為全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，《意見》明確了十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：(一)進(jìn)一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制。(二)支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。(三)支持企業(yè)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。(四)大力培育科技型中小企業(yè)。(五)以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。(六)依托轉(zhuǎn)制院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地。(七)強(qiáng)化科研院所和高等學(xué)校對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持。(八)完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。(九)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。(十)推動(dòng)科技資源開放共享。(十一)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開放合作水平。(十二)完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。

關(guān)于大力培育科技型中小企業(yè)，《意見》要求，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)技術(shù)改造資金等要大力支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃和中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，強(qiáng)化火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。綜合采用買(賣)方信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃、科技小額貸款、公司(企業(yè))債券、集合信托、科技保險(xiǎn)等方式，支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新融資。為小型微型科技企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)其健康發(fā)展。