新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)4月12日登載美國華爾街最有影響力的經(jīng)濟學家之一、耶魯大學教授、摩根士丹利公司前亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇撰寫的文章說，通過對今年中國發(fā)展高層論壇的三項觀察，他感受到了中國政府進行大規(guī)模結構轉型的決心和勇氣，“我堅信讓中國避開中等收入陷阱的大規(guī)模結構轉型正在展開”。文章題為《中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的決心》，摘要如下：

　　辯論階段已經(jīng)過去。經(jīng)過六年的反復權衡，中國現(xiàn)在正堅定地貫徹全新發(fā)展戰(zhàn)略。至少這是我通過剛結束的“中國發(fā)展高層論壇2013年會”所得到的結論。這個論壇也是中國與外界最重要的對話渠道之一。

　　上述戰(zhàn)略的基本主旨不出所料———中國將從投資與出口導向的經(jīng)濟增長模式，轉向以消費和服務為基礎的更平衡的經(jīng)濟增長模式。這個戰(zhàn)略轉型也是中國決策者為避開“中等收入陷阱”而采取的深思熟慮之舉。這樣的轉型既是主動為之，亦屬絕對必要。

　　說它必要是因為持續(xù)疲弱的全球增長，不太可能像以往那樣為中國出口提供強勁的外部需求。此外，中國新領導層似乎決意解決國內存在的各種不平衡問題，如對環(huán)境的威脅、收入分配不公以及不斷加劇的地區(qū)差距等。

　　通過對今年“中國發(fā)展高層論壇”的觀察，我堅信，中國大規(guī)模結構轉型的工作正在從三個方面展開。首先，明確的城市化戰(zhàn)略已經(jīng)出臺，這是消費再平衡的重要支柱。中國領導在論壇開閉幕典禮上發(fā)表講話時都強調了這一點。此外，論壇期間的工作會議也提供了相當多的詳情。

　　城市化是消費的基石，它將大大提高中國家庭的購買力。去年中國城鎮(zhèn)人口占比52.6%，較1980年的18%增長近兩倍，預計到2030年將增加到近70%。如果持續(xù)城鎮(zhèn)化能同時不斷創(chuàng)造就業(yè)機會———這是很有可能的，因為中國正在重點發(fā)展尚處于萌芽期的勞動密集型服務業(yè)———家庭收入增長的前景將是令人鼓舞的。

　　城市化步伐應當可以消除西方對所謂長期過度投資的疑慮。麥肯錫公司的研究顯示，每年新涌入的城鎮(zhèn)居民高達1 5 0 0萬到2000萬人，這意味看中國大城市的數(shù)目(人口至少100萬)需要從2010年的125座，增加到2030年的220座以上。城市化需要海量資金，而中國的人均資本存量———推動生產(chǎn)力增長的關鍵要素———還僅是美國和日本水平的1 3%，因此，有充分的理由顯示，在今后多年，中國將持續(xù)成為一個高投資的經(jīng)濟體。

　　當前的新課題主要是城市化的外部效應，特別是土地征用和環(huán)境退化等棘手問題?！爸袊l(fā)展高層論壇”提出了應對這兩項問題的“生態(tài)城市”框架，包括鼓勵集約型土地利用、地方交通混合模式、輕型建筑材料及非碳能源等推動新型城市化模型的激勵機制。

　　其次，政府重點強化社會保障網(wǎng)作為現(xiàn)代消費社會的支柱。中國政府已經(jīng)注意到戶口導致公共服務和福利均不能異地享受的情況，特別是，大約有1.6億的底層農(nóng)民工無法享受由政府提供的醫(yī)療、教育和社會保障。

　　社會保障網(wǎng)漏洞導致高額且不斷增加的預防性儲蓄，這進一步妨礙勞動收入增加轉化為可支配購買力的動力。不過，重要的是，中國領導人在論壇上發(fā)出了將積極探討戶口改革的強烈信號。這種表態(tài)受到歡迎，但仍需要擴大福利范圍來配合。

　　第三，我從論壇上得到的最終或許也是最重要的一個觀察就是，中國全新的領導團隊可以說十分擅長分析、風險評估、情景模擬和為解決棘手問題制定創(chuàng)新方案。此外，中國已經(jīng)聚攏了大量資源來制定深思熟慮的全方位經(jīng)濟戰(zhàn)略。

　　不過，單憑強勢政策和分析能力并不足以應對嚴峻的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。目標和戰(zhàn)略對實現(xiàn)中國新領導人所說的“中國夢”至關重要。勇氣和堅定的決心對于消除各種根深蒂固的障礙同樣必不可少。在這個關鍵領域，除了擲地有聲的話語，還必須有無畏的行動。