據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，今年上半年中國宏觀經(jīng)濟并沒有延續(xù)2012年底的反彈趨勢，反而出現(xiàn)非預(yù)期性回落。日前，在北京舉行的中國宏觀經(jīng)濟論壇認為，我國下半年經(jīng)濟回升力度有限，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所也大幅調(diào)低了去年底做出的增速預(yù)測。

業(yè)內(nèi)專家認為，新一屆政府對于經(jīng)濟下滑的容忍度已有顯著提升，但走出目前低迷的局面更需要新一輪的體制改革。那么上半年經(jīng)濟回落的主要原因有哪些？中國國際經(jīng)濟交流中心專家徐洪才進行點評。

徐洪才：總體上看，這一次宏觀經(jīng)濟論壇做出的判斷基本符合實際情況，目前，宏觀經(jīng)濟的下行風險在增加，穩(wěn)增長任務(wù)非常繁重。首先，PPI下降得很厲害，從四月份的2.6下降到上個月的2.9，說明整個產(chǎn)能過剩情況還很嚴重，制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況不容樂觀。另外，小企業(yè)PMI偏低，總體判斷未來的生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀。第二，出口下降厲害，前四個月的出口有一個虛假繁榮。另外，從去年以來，整個固定資產(chǎn)投資增長情況偏低，大體占20.6%左右，低于2010年和2011年大概四個百分點，消費情況也不容樂觀，

所以總體情況看，無論是投資、消費、出口、還是對未來趨勢的分析、研判，經(jīng)濟下行風險很大。而且這種情況和今年上半年金融數(shù)據(jù)形成了強烈反差，我們的貨幣供應(yīng)量、社會融資規(guī)模總額等增長都非常快，金融很熱、經(jīng)濟偏冷。

目前的這種情況說明，穩(wěn)增長是主要任務(wù)，防通脹是其次。首先，我們還要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，加積極的財政政策，保證適度的貨幣增長，滿足工商企業(yè)，經(jīng)濟活動的合理貨幣需求。另一方面，財政政更加積極一些，特別是結(jié)構(gòu)性減稅要到位，要擴大營改增范圍，要放水養(yǎng)魚，要減輕服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)的稅務(wù)負擔，激活他們的活力。

第二，我們要向改革要紅利。重點的改革任務(wù)是行政體制改革，財稅體制、金融體制、投資體制、價格體制、民生保障以及城鎮(zhèn)化和相關(guān)改革等，這些方面應(yīng)該有日程表。

第三，激活民間投資，要積極培育消費熱點，外貿(mào)企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高技術(shù)含量，適當減輕負擔。

第四，治理環(huán)境污染，特別是吸收民間資本介入，引進國際先進技術(shù)，對傳統(tǒng)的、現(xiàn)有的重工業(yè)、高能耗、高污染行業(yè)進行技術(shù)改造，可以把它作為推動經(jīng)濟新增長點的一個機會，我覺得這也是值得考慮的。