6月18日下午5點， 中國蒙牛乳業有限公司與雅士利國際控股有限公司聯合宣布，蒙牛乳業向雅士利所有股東發出收購要約，目標公司全部已發行股本估值約為１２４．５７億港元。

這是迄今為止中國乳業最大規模的一次并購，但并非最后一起。6月18日，工信部召集上百奶企開會，明為食品安全會議，實為“相親會”。工信部消費品工業司司長王黎明開門見山地表示，“今天作為正式相親日，大家可以先談談戀愛，能結親的就今天結親，如果有成功的婚姻，我們會很高興。”

中國乳業的亂局，監管當局已經沒有耐心。蒙牛與雅士利的“聯姻”，拉開了乳業重新洗牌的大幕。

蒙牛113億港元購雅士利

根據昨日公告內容，蒙牛乳業將向所有雅士利股東發出要約，雅士利的股東將就每股股票獲得以下兩種選擇：每股3.50港元的現金；或者每股2.82港元的現金加上0.68股由蒙牛乳業專門為持有雅士利股票而設立的一家非上市控股公司的股票。

據悉，蒙牛乳業分別與張氏國際和CA Dairy簽訂不可撤銷承諾，以上兩家公司承諾接受要約出售其持有的雅士利51.3%和24.0%的股份。假設只有張氏國際接受第二種選擇而所有其他股東均接受第一種選擇，交易現金總額達113億港元。交易完成后，雅士利原股東張氏國際將持有雅士利應占權利10%的股份。兩大乳業巨頭聯手后，將通過資源整合與互補，利用雙方在產品、品牌、渠道等方面的優勢，加快高端奶粉行業整體升級的速度。

奶粉業務一直是蒙牛業務的短板。據工信部昨日披露的數據，目前占據國內奶粉產量前5名的企業，第一為伊利股份6.42萬噸，第二是完達山3.3萬噸。而整體規模目前第二的蒙牛乳業在奶粉產量上僅有4758噸，排名第十。“收購雅士利后，蒙牛將補上奶粉業務的一大短板，此次將觸角伸向雅士利，完全符合蒙牛欲重振奶粉業務的需求。”中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

有跡可循的是，在過去整整一年的時間里，蒙牛在收購上動作頻頻，距離最近一次收購還不到一個月時間。5月20日，蒙牛乳業對外宣布，中糧集團、蒙牛與法國達能將展開深度合作。

現場要求企業“相親”

蒙牛乳業和雅士利的結合，更大的推動力或許來自政府的主導。昨日，工信部相關負責人在現場敦促近百家奶粉企業負責人現場“相親”，以求在最短時間內完成整合。

最新數據顯示，4月份，全國規模以上的乳制品企業有649家，比上年增加了7家，乳制品產量842.6萬噸，同比增長了9.9%。但是乳粉生產企業207家，產量是45.9萬噸，同比增長-3.54%，而上年同期是-1.97%，2013年乳制品進口仍然維持了高速增長。

但是出口基本沒有增長，今年乳制品出口是1.24萬噸，貨值0.24億美元，同比分別增長-29.69%和-43.34%，而進出口的貨值逆差達到了20.57億美元。

“現在奶源緊張、奶價高是行業面臨的突出矛盾，近十幾年來我國奶源增長維持在15%以上，但是從2008年開始，增長率維持在2%左右。而在去年，主產區的奶牛飼養量大幅減少，奶源緊張、強買現象又在上演，奶價不斷上升。”乳制品工業協會秘書長宋昆岡昨日表示。

奶源緊張導致原奶價格不斷上升，我國現在已經進入到高奶價行列。乳協公布數據稱，以2012年11月為例，歐盟平均2.78元/千克，美國2.9元/千克，全球2.49元/千克，而中國則達到了3.33元/千克。

整頓代工貼牌生產

一系列行動表明，政府重振中國奶粉的決心可見一斑。

據悉，工信部將在7月初公布一項針對奶粉行業的實施意見。知情人士向《國際金融報》記者透露，新政將主要包括政府推動兼并重組、建設數個國產優質品牌；加大對國產嬰幼兒奶粉品牌的扶持力度，主要是通過重金補貼奶粉奶源建設；對貼牌、委托、分包模式進行限制，企業僅能生產自有品牌。黑龍江工信委副主任林克昨日披露，該省在近幾年將拿出300億元專門用于奶源基地牧場建設的補貼。

消息人士表示，“扶大棄小”將是本次奶粉行業整頓的整體思路，兩類企業將在此輪調控中出局：一類是規模較小的、特別是民資企業，另一類是不符合國家產業政策的，即與即將公布的實施意見相悖的企業。而政府傾向于推動具有國資背景的國內龍頭乳企完成此次整合。

記者注意到，5月31日，國務院召開常務會議，提出按照藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量。隨后，工信部在其官網發布《提高乳粉質量水平 提振社會消費信心行動方案》，宣布在3個月（6月1日至8月31日）內對嬰幼兒配方乳粉企業質量進行安全專項檢查和清理，包括淘汰一批不符合國家產業政策和質量安全保障條件不達標的企業（項目），并引導嬰幼兒配方乳制品優勢企業兼并重組。

“國家還是希望國內乳企不要給那些在海外注冊品牌、在國內銷售但實際上無生產實體的企業提供代工。這也是此次工信部召集127家奶粉生產企業的一大初衷。”宋亮表示。

“從食品安全，尤其是奶粉食品角度看，國內奶粉產業鏈的生產會是政府更重要的一大考量。”一位資深進口奶粉業人士稱，從目前來看，工信部可能希望國內減少奶粉廠商數量，使得份額向大企業集中，與此同時，會抬高海外OEM（代工生產）產品的門檻，希望國外大的奶粉品牌在國內設廠。（潘潔）