中國日報網環球在線消息：5月17日，來自朝鮮和韓國的列車分別從朝鮮金剛山站和韓國汶山站出發，實現了56年來韓朝列車首次跨越軍事分界線的運行。

朝韓鐵路能夠順利地試運行得益于朝韓關系的發展，也得益于朝鮮對外政策的調整和國際環境的改善。

現在“三八線”兩邊雖然仍是重兵集結，但都只是以防御為目的的。隨著朝韓關系的發展，特別是金大中總統實施對朝“陽光政策”和盧武鉉總統實施“和平與繁榮政策”后，朝韓雙方的互信大大提高，為朝韓鐵路試運行提供了條件。

韓朝鐵路試運行的政治意義十分重大。今年年底，韓國將進行總統大選，執政的開放國民黨的支持率遠低于在野的大國家黨。去年10月朝鮮的核試驗對韓國社會的沖擊很大，對盧武鉉政府和執政黨極為不利，許多韓國國民認為，金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“和平與繁榮政策”沒有收到實質效果，并要求政府重新審視對朝政策。在此背景下，韓朝鐵路試運行無疑是對盧武鉉政府和執政黨的一個有力支持，是金正日送給盧武鉉的一個禮包。朝鮮政府從自身的利益和朝韓關系的未來考慮，也希望支持金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“和平與繁榮政策”的政黨執掌韓國政權。由此推測，朝韓鐵路的運行年內會有新的動作。

經濟意義是韓朝鐵路試運行的另一個重要動因。近年來，朝鮮經濟雖然還面臨很多的困難，但正在慢慢得到恢復。在與西方國家進行經濟合作和貿易往來的希望短期內很難實現的條件下，發展朝韓貿易，推動國內經濟發展，對朝鮮來說是一個現實的選擇。因此，不排除朝鮮為加強與韓國的經濟交往而開通朝韓列車運行的可能性。

雖然朝韓鐵路正式全面開通還有一個過程，但朝鮮對外政策有了比較大的變化，加強了同國際社會的合作。朝鮮承諾，解決金融問題之后，會履行《2·13共同文件》的義務，并最終實現朝鮮半島無核化。

5月18日，朝鮮第一次向東盟地區論壇提交了有關防衛和安全形勢的報告，菲律賓外交部副部長巴西里奧說，這是朝鮮準備合作的“親善做法”。

朝鮮的變化有助于朝韓關系的發展。韓國方面已經繪出了分階段推進兩條鐵路開通和正常運行的藍圖。首先是區間開通，向開城工業園區輸送物資和人員，實現乘列車到金剛山旅游。第二階段是全線開通，使韓朝列車能夠行駛在朝鮮半島東、西兩條鐵路大動脈上。第三階段是與俄羅斯西伯利亞橫貫鐵路、中國鐵路乃至歐洲的鐵路連接，形成“鋼鐵絲綢之路”。所以，朝韓鐵路的全面開通，影響并不局限于朝鮮和韓國，借用盧武鉉總統的話說：“韓朝鐵路試運行是韓朝關系中的歷史性事件，是向著建立朝鮮半島經濟共同體和東北亞經濟共同體邁出的一大步?！?/p>

（來源：新浪網 作者：李敦球 中國社會科學院韓國研究中心研究員)