中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)明確提出，將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。
事實(shí)上，從今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上中央將往年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又快又好”的口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁本涂梢钥闯觯袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在保持快速增長(zhǎng)同時(shí)，已經(jīng)向提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益邁出了重要一步。
“我們很高興看到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和努力建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)明年重要的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，過(guò)度投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等方面的問(wèn)題必須通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)加以解決。”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉說(shuō)。
世界銀行最新發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，中國(guó)未來(lái)面臨的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)就是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。中國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變依靠投資和出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，更多地發(fā)揮消費(fèi)的作用，從而有助于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的很多問(wèn)題。
伴隨中央宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期方向發(fā)展，但從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)看，投資增長(zhǎng)過(guò)快、消費(fèi)相對(duì)不足、貿(mào)易逆差擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。
今年以來(lái)中國(guó)出臺(tái)的一系列緊縮措施使投資增速受到抑制，城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)率已經(jīng)從6月份的33．7％回落到10月份的16．8％，但在建項(xiàng)目規(guī)模偏大的局面一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)。截至10月底，城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目累計(jì)24．9萬(wàn)個(gè)，計(jì)劃總投資19．4萬(wàn)億元，一些地方投資沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。
與此同時(shí)，投資和消費(fèi)比例失衡態(tài)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大。今年前三季度中國(guó)最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重僅為51．1％，而在20世紀(jì)80年代最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重曾達(dá)62％。另外，今年前三季度投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)49．9％，而消費(fèi)僅為35．7％。
“當(dāng)前最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已降到歷史最低水平。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求相對(duì)不足問(wèn)題在加劇。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧指出。
在順差不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備攀升至約1萬(wàn)億美元的背景下，國(guó)際收支不平衡矛盾突出。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月中國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1570億美元，同比增加660億美元。近年來(lái)，過(guò)大的貿(mào)易順差引發(fā)了諸多貿(mào)易摩擦，中國(guó)貿(mào)易政策、外匯政策壓力倍增。
摩根大通預(yù)計(jì)，中國(guó)今年貿(mào)易順差占ＧＤＰ的比重將由去年的5．5％升至8％。摩根大通日前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2007年預(yù)測(cè)報(bào)告指出，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易依存度的增加，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)將來(lái)自于外部。
針對(duì)突出存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出明年中國(guó)將繼續(xù)貨幣和財(cái)政調(diào)控政策“雙穩(wěn)健”，正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。
根據(jù)部署，明年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)就是要合理控制投資增長(zhǎng)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力。
在保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)將積極擴(kuò)大進(jìn)口，積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作。以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn)，提高利用外資質(zhì)量。
“隨著這些措施的到位，中國(guó)有望在2007年迎來(lái)消費(fèi)的快速擴(kuò)張，國(guó)際收支不平衡問(wèn)題也將有所緩解。”杜大偉說(shuō)。
（新華網(wǎng)北京2006年12月10日電 記者韓潔）