中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)近日宣布對(duì)伊朗20多個(gè)政府機(jī)構(gòu)、銀行和個(gè)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，其中伊朗國(guó)防部和軍中精銳伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是重要制裁目標(biāo)。這一決定強(qiáng)化了美國(guó)對(duì)伊朗多年的制裁，并使人們對(duì)美伊關(guān)系的走向越發(fā)擔(dān)心。
美國(guó)對(duì)伊更趨強(qiáng)硬
多年來(lái)，美國(guó)一直把伊朗稱為“支持恐怖主義的國(guó)家”，受其制裁的伊朗機(jī)構(gòu)不勝枚舉。僅在過(guò)去一年不到的時(shí)間里，就有伊朗國(guó)防工業(yè)組織、兩大國(guó)有銀行和十幾家伊朗大公司或經(jīng)濟(jì)實(shí)體被列入美國(guó)制裁的“黑名單”。
如今，美國(guó)把制裁伊朗的矛頭直接指向伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)和掌控國(guó)家內(nèi)外經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有大銀行。這是美國(guó)第一次對(duì)一個(gè)敵對(duì)國(guó)家的軍隊(duì)使用支持恐怖主義的標(biāo)簽和經(jīng)濟(jì)制裁兩項(xiàng)懲罰性措施。
此間媒體認(rèn)為，白宮決策者們的意圖是利用美國(guó)對(duì)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的影響力，迫使包括西方盟國(guó)在內(nèi)的盡可能多的國(guó)家斷絕同伊朗的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。正像國(guó)務(wù)卿賴斯所說(shuō)，新的制裁“將向打算同伊朗政府做生意的每一家國(guó)際銀行和公司提供一種強(qiáng)大的制動(dòng)力”。
外交手段成“畫(huà)皮”
自上世紀(jì)80年代美伊交惡以來(lái)，試圖扼殺伊朗伊斯蘭政權(quán)的美國(guó)一直試圖勒緊對(duì)伊朗的絞索已經(jīng)是有目共睹。然而，將伊朗定為“邪惡軸心”的布什政府始終不愿意脫下“外交解決”伊朗問(wèn)題的外衣。
觀察美國(guó)對(duì)伊外交政策的走勢(shì)，布什政府對(duì)外宣稱的“外交解決”，在不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。數(shù)年前美國(guó)曾支持歐盟和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗進(jìn)行協(xié)商式談判。由于談判不成功，布什政府進(jìn)而把目光轉(zhuǎn)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，使之于去年12月和今年3月兩次通過(guò)制裁伊朗的決議。大約一個(gè)月前，當(dāng)美國(guó)試圖推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)更加嚴(yán)厲的對(duì)伊制裁決議案時(shí)，因?yàn)樵獾桨藝?guó)在內(nèi)的多方反對(duì)而不得不同意推遲表決。但是為了達(dá)到目的，美國(guó)并沒(méi)有就此停止努力。
白宮今天所說(shuō)的“外交解決”早已經(jīng)不是要積極同伊朗開(kāi)展對(duì)話，而是以高壓為手段，按照“棄核沒(méi)有商量”的指導(dǎo)原則，千方百計(jì)利用自身的國(guó)際影響，從形式和內(nèi)容上努力打造出一個(gè)反伊國(guó)際聯(lián)盟。
美伊對(duì)抗日趨緊張
近來(lái)，美國(guó)政府官員不斷散布“伊朗威脅論”。美國(guó)總統(tǒng)布什17日表示，伊朗獲得核武器對(duì)世界和平將是“極大的威脅”。副總統(tǒng)切尼21日稱，伊朗尋求獲得核武器將面臨“嚴(yán)重后果”。賴斯24日在國(guó)會(huì)作證時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊朗“可能對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成最大的挑戰(zhàn)”。此間分析人士指出，在這種氣氛中，美國(guó)再次單方面出臺(tái)針對(duì)伊朗的制裁措施，而且首次把制裁矛頭對(duì)準(zhǔn)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的軍隊(duì)，這無(wú)疑將加深兩國(guó)間的對(duì)抗，使伊核問(wèn)題更加復(fù)雜化。
在伊朗看來(lái)，美國(guó)出臺(tái)單方面制裁措施之時(shí)正值伊朗與歐盟剛剛就解決伊核問(wèn)題舉行了新一輪會(huì)談，伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作也在不斷取得進(jìn)展。在這種情況下，美國(guó)希望通過(guò)強(qiáng)硬手段迫使伊朗就范，伊朗更加難以作出讓步。
未來(lái)走向眾說(shuō)不一
有分析認(rèn)為，布什政府此時(shí)頒布強(qiáng)化制裁伊朗的新決定，是有關(guān)各方談判未獲成功，以及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)纏身而選擇的無(wú)奈之舉。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心高級(jí)研究員安東尼·科德斯曼認(rèn)為，美國(guó)對(duì)伊朗的最新制裁措施屬于“警告性射擊”，它并不意味著美國(guó)將要進(jìn)攻伊朗。從多方面看，其中包含的克制成分比向伊朗發(fā)送開(kāi)戰(zhàn)信號(hào)更為明顯。
但另有觀察家認(rèn)為，對(duì)伊朗制裁的升級(jí)既可能是布什政府內(nèi)部在外交解決和訴諸武力兩種截然不同意見(jiàn)相持過(guò)程中的一種妥協(xié)方案，也可能是美國(guó)情急之下對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊之前的一種過(guò)渡。
盡管存在各種看法，但有一點(diǎn)是共同的，即美國(guó)在解決伊朗問(wèn)題上已經(jīng)臨近最后抉擇階段。
（來(lái)源：新華網(wǎng)華盛頓10月28日電 記者 趙毅）