(三)合理安排發電生產,確保電網安全穩定運行。各電力集團公司要抓緊落實煤炭資源和運力,積極做好電煤卸車、儲存,加強設備維護和生產管理,確保設備正常出力,確保發電生產平穩,確保居民正常供暖。電網企業要針對電力緊張和一些地區遭受冰雪、大霧天氣的情況,抓緊組織搶險救災,盡快恢復供電。要優化電網運行方式,確保安全穩定運行,加大跨區電能調劑力度,搞好電能資源優化配置,避免不必要的拉閘限電。同時,要實施有序用電,加強電力需求側管理。各地要按照有保有限原則,制訂和實施有序用電方案,提出確保供應順序,優先保障居民生活、醫院、學校、鐵路交通樞紐、金融機構、農業生產等涉及公眾利益和國家安全單位的用電需求,保證全國人民過上一個明亮安寧的春節。在努力增加電量供給的同時,要堅持合理用電、節約用電,對于那些高耗能、高排放企業和產能過剩行業,要采取經濟、法律和必要的行政手段予以限制,在電力供應緊張的地區,要堅決停止這類企業用電。對于嚴重電力事故,要及時啟動應急預案,抓緊排除,保障供電安全。
(四)強化生產調度,確保油氣供應。當前國內成品油市場供應基本恢復正常,但供求矛盾仍然比較突出,絕不能掉以輕心。各地區、各有關部門和重點企業,要進一步落實國務院確定的保障成品油供應各項措施,搞好成品油和天然氣的生產、運輸和銷售,加強協調配合,確保成品油供應不斷檔、不脫銷。要合理調整流向,完善應急預案,確保城市居民生活用氣和重點單位用氣。
(五)加強協調調度,切實保障重點。在當前煤電油運緊張、各方面壓力很大的情況下,要突出重點,優先保障群眾生活需要,優先保障受災地區、重要地區和重點單位需要。各地要健全和完善經濟運行協調機制,加強動態監測,對發現的問題,要統一協調、迅速解決,決不能有任何拖延。發展改革委要會同鐵路、交通、安監、電監等部門和單位,發揮經濟運行協調機制的作用,把電網結構中起骨干支撐作用的電廠作為重點,全力保障煤炭供應。要強化運行調度的權威,各方面要樹立大局意識,服從統一安排。
(六)高度重視安全生產,防止發生安全事故。在當前雨雪冰凍等災害天氣頻繁的情況下,極易發生安全事故。越是在困難的情況下,越要切實抓好安全生產。各地區、各有關部門要認真落實國務院關于加強安全生產工作的要求,堅持安全第一,切實落實各項安全措施,抓好重點行業和領域的安全專項整治,嚴格實施安全生產責任制和責任追究制,堅決防范重大生產安全事故。
三、進一步加強領導,狠抓各項措施落實
做好煤電油運保障工作,關鍵在于加強領導,積極應對,明確責任,通力合作,狠抓落實。
一要高度重視。當前發生的這場大面積持續雨雪冰凍災害,造成局部地區煤電油運緊張,嚴重威脅人民群眾生命安全,嚴重影響經濟社會正常運行。各有關地方和部門要以對國家、對人民高度負責的精神,加強組織協調。要把做好煤電油運保障工作、抗御雨雪冰凍災害作為當前最緊迫的任務,力爭把災害造成的損失降到最低限度。
二要強化地方責任。有關地方政府要擔負起保障煤電油運正常供應和運行、抗御雨雪冰凍災害的責任。要進一步建立健全工作機制,嚴格責任制度,把相關任務分解到各個企業、各個崗位,做到責任到人。對工作不力,玩忽職守,致使出現重大問題、造成嚴重后果的,要嚴肅追究領導者和直接責任人的責任。要強化全國一盤棋思想,把保障省內外煤電油運放到同等重要的位置,當前要特別強調做好省外電煤供應保障工作,一律不得限制煤炭出省。
三要加強部門配合。中央各部門要按照各自職責分工,加強相互配合,形成工作合力。發展改革委要做好煤電油運的綜合協調,指導各地搞好生產和供應工作。交通、鐵路、民航、水運部門要安排足夠的運輸工具和人力,把保證運輸安全暢通作為重中之重。建設、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對受損的供水、供電、供暖、供氣、通信等基礎設施進行搶修,防止出現大面積、長時間停供現象。公安交通管理部門要加強擁堵路段的指揮和疏導,加強路面巡邏管控力度,保障旅客運輸和鮮活農產品“綠色通道”暢通。財政、民政部門要加大救災救濟工作力度,及時下撥救災資金和物資。農業部門要抓好冬季農業生產,采取有效措施減輕低溫凍害損失,保障蔬菜等重要農產品市場供給。氣象部門要加強對低溫、雨雪、冰凍天氣的監測分析、預報預警和災害影響評估工作。
四要發揮骨干企業作用。在當前煤電油運緊張的情況下,大型國有企業要發揮帶頭作用,努力增加生產和供應,切實履行社會責任。煤炭、鐵路、港口、航運、汽運、電力等企業,要保證正常生產,保證居民生活和重點單位用電,確保春運順利進行。有關行業協會也要積極發揮應有作用。
五要搞好監督檢查。國務院決定,由發展改革委、安全監管總局、電監會分別帶隊,赴重點產煤省和煤電油運緊張地區,就組織相關生產和調運、供應等工作進行督查。各地區、各有關部門也要對本地區、本系統工作情況進行督查,確保各項措施落實到位。
做好煤電油運保障工作,抗御嚴重雨雪冰凍災害,是事關全局的一項重大而緊迫的任務。目前,我們有充足的生產能力和物資儲備,有健全的應急機制和應急體系,有堅強的能打硬仗的干部職工隊伍,有應付各種困難局面和突發情況的經驗,只要我們認真貫徹黨的十七大精神,切實加強領導,采取有力措施,發揚不怕困難、不怕疲勞和連續作戰的作風,緊緊依靠廣大人民群眾,就一定能夠做好煤電油運保障工作,奪取抗御雨雪冰凍災害的全面勝利,促進經濟社會又好又快發展。(來源:新華社)