***國(guó)際社會(huì)積極應(yīng)對(duì)

4月22日，英國(guó)首相戈登·布朗在倫敦唐寧街首相府主持“糧食峰會(huì)”，與來(lái)自聯(lián)合國(guó)、非洲和歐盟的官員、專家及食品生產(chǎn)商等共商如何應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)。

聯(lián)合國(guó)世界糧食署執(zhí)行干事希蘭在發(fā)言中說(shuō)，去年下半年以來(lái)，由于食品原料成本飛漲、燃料價(jià)格上升、不可預(yù)知的天氣等因素，全球正在遭遇第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)首次大范圍糧食危機(jī)。

希蘭將這場(chǎng)危機(jī)稱為“寂靜的海嘯”，她表示，2004年印度洋海嘯造成了25萬(wàn)人死亡或失蹤，導(dǎo)致大約1000萬(wàn)人陷入貧困，而目前我們正在經(jīng)歷的“無(wú)聲的海嘯”也成為世界上最具有破壞性的自然災(zāi)害之一。希蘭說(shuō)，這場(chǎng)“海嘯”使全球新增大約1億“饑民”，對(duì)全球2000多萬(wàn)名貧困兒童構(gòu)成的威脅尤其巨大。在這些人中，絕大多數(shù)可能6個(gè)月前還不需要糧食援助，如今卻被“海嘯”推回到無(wú)力買(mǎi)糧的困境。

英國(guó)首相布朗也在會(huì)上表示，現(xiàn)在英國(guó)的消費(fèi)者已經(jīng)感覺(jué)到自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球性食品價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響，不過(guò)受到?jīng)_擊最大的還是世界上最貧窮的國(guó)家。他說(shuō)：“抗擊饑餓對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)道德挑戰(zhàn)，對(duì)于每個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)也是一個(gè)威脅，所以我確信國(guó)際社會(huì)需要積極協(xié)調(diào)配合對(duì)此做出反應(yīng)。” 此外他還呼吁，全球應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一場(chǎng)“農(nóng)業(yè)改革”，鼓勵(lì)低收入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者能夠利用高科技的解決方案促進(jìn)糧食增產(chǎn)。

聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織（FAO)總干事雅克·迪烏夫4月23日在一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，過(guò)去的20年中各國(guó)政府在決策上的種種失誤，造成了目前全球正在經(jīng)歷的糧食危機(jī)。他稱，國(guó)際社會(huì)目前必須調(diào)整資源，確保今年全年糧食生產(chǎn)取得豐收。

對(duì)于目前全球糧食危機(jī)，迪烏夫說(shuō)：“這并不是傳統(tǒng)的希臘式悲劇，人類的命運(yùn)只能由神而不是自身來(lái)掌控，現(xiàn)在我們有能力來(lái)影響自己的未來(lái)。值得慶幸的是，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)正在為貧困地區(qū)提供糧食援助，但我們目前面對(duì)的最大挑戰(zhàn)，是如何確保2008年全年糧食豐收。”

此外迪烏夫還表示，他認(rèn)為，如果一些主要國(guó)家能夠加大對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)援助的投資的話，未來(lái)幾年中糧食有可能會(huì)大量增產(chǎn)。他說(shuō)：“一直以來(lái)我們都缺乏兩樣?xùn)|西，即政治決心和資源。我希望眼前的這場(chǎng)危機(jī)迫使我們盡快使用這兩樣?xùn)|西來(lái)解決問(wèn)題。”

***多種因素推動(dòng)糧價(jià)上漲

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近期曾經(jīng)用“次貸危機(jī)后，下一場(chǎng)危機(jī)將是農(nóng)產(chǎn)品危機(jī)”這樣的標(biāo)題來(lái)形容目前正在逐步升級(jí)的糧食危機(jī)，而導(dǎo)致這種憂慮的直接原因就是全球范圍內(nèi)飛速上漲的糧食價(jià)格。

進(jìn)入2008年后，國(guó)際糧價(jià)大幅攀升，漲勢(shì)異常迅猛。根據(jù)世界銀行今年4月9日發(fā)表的一份報(bào)告，從1月到3月，美國(guó)出口小麥價(jià)格從每噸375美元漲至440美元，泰國(guó)出口大米價(jià)格從每噸365美元漲至562美元。3月份，國(guó)際小麥價(jià)格一度達(dá)到19年來(lái)最高點(diǎn)，國(guó)際大米價(jià)格一度達(dá)到28年來(lái)最高點(diǎn)。

有專家指出，近期糧價(jià)飆升由多方因素共同推動(dòng)。有分析認(rèn)為，低儲(chǔ)備和高消耗的碰撞，是導(dǎo)致糧荒頻發(fā)和糧價(jià)攀高的罪魁禍?zhǔn)住＿^(guò)去45年里，世界糧食消耗從每天230萬(wàn)噸增加至每天560萬(wàn)噸，增幅達(dá)149%，供需形勢(shì)的巨大變化造成了糧食大幅漲價(jià)。此外，全球變暖導(dǎo)致的氣候變化、人們膳食結(jié)構(gòu)的改變以及對(duì)于生物燃料的開(kāi)發(fā)及利用等因素都對(duì)目前的糧食危機(jī)產(chǎn)生了一定程度的影響。

在過(guò)去幾年時(shí)間里，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅飆升，不僅推高了化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)染C合成本上升，增加了糧食的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。其次，隨著發(fā)展中國(guó)家人民生活水平提高，糧食需求相應(yīng)增加，而且，一些國(guó)家在快速發(fā)展過(guò)程中，居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，肉類食品所占比例增加，導(dǎo)致飼養(yǎng)家禽和家畜所需的飼料也在增加。

生物燃料“與人爭(zhēng)糧”

此外，近年來(lái)興起的生物燃料產(chǎn)業(yè)正在形成“與人爭(zhēng)糧”的局面。由于石油價(jià)格攀升，美國(guó)等國(guó)家提出以玉米等農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料，加劇了全球糧食供應(yīng)緊張的局面。而全球氣候變化又引發(fā)了各種自然災(zāi)害，導(dǎo)致許多國(guó)家糧食產(chǎn)量下降，出口減少，這也是推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲的重要因素。(麥兜/環(huán)球周末工作室）