中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：世界銀行環(huán)境問題和減災(zāi)方面的兩名顧問6月13日接受中國日報網(wǎng)記者采訪，以自己的專業(yè)知識和世界各國救災(zāi)減災(zāi)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)為中國四川地震重建提供了不少有益參考。專家指出，重建過程不是恢復(fù)當(dāng)?shù)貫?zāi)前面貌，而應(yīng)考慮環(huán)境等綜合因素，進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。此外，還應(yīng)廣泛提高人們自身的防災(zāi)意識，更有效減少傷害。
***循環(huán)利用建筑材料
世行環(huán)境管理問題顧問、伊爾姆環(huán)境資源管理咨詢（上海）有限公司地區(qū)經(jīng)理柯大偉（David A. Arthur）指出，災(zāi)區(qū)在重建中面臨的重大問題之一是數(shù)量龐大的建筑廢墟需要清理，根據(jù)他的估算，僅倒塌的房屋一項，四川災(zāi)區(qū)可能有1億噸的碎石和建筑物廢墟需要清理，如果算上公路廢墟，實際數(shù)字有可能是這個數(shù)字的2倍或3倍，清理這些廢墟需要1000萬到2000萬次的卡車運輸。此外，進(jìn)行重建工作還需要再運進(jìn)新的建筑材料，工作量十分大。另一個值得關(guān)注的問題是，重建可能需要從別的地方取用木材。無論從哪個方面來講，這都將對環(huán)境帶來巨大壓力。
柯大偉先生說，解決這些問題時，可以從再利用的角度考慮。有些木材和建筑材料還可以再次被利用，從而減少運輸和對環(huán)境帶來的壓力。2004年印尼海嘯過后，人們開始重建工作時也發(fā)現(xiàn)了這個問題，很快便建立了循環(huán)再利用的項目，從清理出來的廢料中挑出有用的木材和建材。此外，當(dāng)?shù)剡€開辦了超過100個木工作坊生產(chǎn)家具等物品，當(dāng)?shù)夭簧倬用竦玫侥竟ぜ夹g(shù)方面的培訓(xùn)，其中不少是婦女。這些人掌握了新的技術(shù)并得到了工作機(jī)會，這也是恢復(fù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)和民眾生計的一個好辦法。
***建造高標(biāo)準(zhǔn)房屋
柯大偉先生還提到另一個概念：人們通常將災(zāi)后重建理解為“建得更好”，以為只要房子比災(zāi)前更好就行了，但實際上，人們?nèi)绻幌胍匦律w一幢新房子的話，一旦再遇到一次地震，就可能成為又一次災(zāi)難，因此需要重新設(shè)計，更符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，不只是比被毀的建筑更好，要建得足夠好。
從環(huán)境和能源角度看，重建也給人們提供了一次建造節(jié)能建筑的機(jī)會。新的房屋不僅要能抗震，還要提高能源的利用效率，以減少對能源的消耗。在這方面，歐洲很多國家早已經(jīng)采用這種理念建房了，值得借鑒。
世界銀行應(yīng)急管理和減災(zāi)顧問理查德?安德魯斯（Richard Andrews）指出，在美國加利福尼亞州，政府對于學(xué)校、醫(yī)院、消防隊、警察局、緊急醫(yī)療機(jī)構(gòu)等地方的建筑都非常重視，要保證在災(zāi)后它們不僅不垮塌，還要能夠繼續(xù)正常運轉(zhuǎn)。
此外，安德魯斯還提到了加利福尼亞1994年的大地震，當(dāng)時是在凌晨4點半，學(xué)校里沒有學(xué)生，雖然教學(xué)樓沒有倒塌，但是天花板的吊頂破碎，書架傾倒，窗戶震碎，如果學(xué)生在上課的話，也會導(dǎo)致大量人員受傷，因此建筑里的這些非結(jié)構(gòu)性因素致人傷害問題也應(yīng)該引起人們的重視。
***提高民眾防災(zāi)意識
柯大偉先生還提到，災(zāi)害發(fā)生后，隨著時間的流逝，比如20年30年之后，人們很可能淡忘了災(zāi)害的威脅，但這其實存在巨大的潛在危險。只有從根本上提高人們的防災(zāi)意識，甚至使這種意識在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)扎下根，成為當(dāng)?shù)匚幕囊徊糠郑庞锌赡茏畲笙薅鹊販p少地震對人們帶來的傷害。
他以新西蘭為例：新西蘭也是一個地震多發(fā)的國家，當(dāng)?shù)氐娜藗兌紝Φ卣鸱浅Ｃ舾校麄冎廊绾伪Ｗo(hù)自己，除了設(shè)計抗震的房屋外，還在家具等細(xì)節(jié)問題上也非常注意，比如家里有靠墻的高大家具，就用螺絲釘固定在墻上，也不在太高的架子上放置物品，以防倒塌時傷人。這樣持之以恒，新西蘭的地震中人員傷亡都很小。
此外，在巴基斯坦、土耳其等國家都有相關(guān)展覽或永久的展覽館，用以提高人們的防地震意識，以及普及地震自救等知識。柯大偉建議中國也引進(jìn)這些展覽，讓更多民眾學(xué)會保護(hù)自己。
安德魯斯先生表示，地震實際上也是生態(tài)環(huán)境的一部分，如何平衡人類建造的環(huán)境和自然環(huán)境之間的關(guān)系是個頗具挑戰(zhàn)性的問題。中國政府此次的抗震救災(zāi)行動非常迅速，完全有理由為此感到自豪。然而在下一步的重建問題上，則需要全面考慮，在什么樣的地方重建，如何使用土地，如何重建，如何建造更安全的建筑等等復(fù)雜的政策問題等等。他相信，對于這些問題，還沒有現(xiàn)成的解決方案，需要實地研究和不斷改進(jìn)。 （陳笛）
