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中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話閉幕 中方四大高官解讀對話議題
[ 2008-06-19 08:59 ]

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:也許是考慮到可能要向新一屆政府“交班”,出席本次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的美國代表團(tuán)今年一改去年5月“主場作戰(zhàn)”時(shí)的高調(diào)。除了保爾森象征性地出席開幕式外,其余時(shí)間美方高官們幾乎沒有安排任何媒體見面活動。

相比之下,首次以全新面貌參與對話的中國代表團(tuán)則“主動出擊”。17日對話第一天中,多位中方代表團(tuán)的高官在每場專題討論會結(jié)束后都主動與媒體見面,透露他們各自涉及的主要話題,闡述中方對于匯率、能源環(huán)境合作以及社會保障體系建設(shè)等一系列重大問題的立場。

周小川:

美元疲軟會加劇通脹壓力

17日,中國人民銀行行長周小川在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話第一次會議后舉行的簡短新聞吹風(fēng)會上表示,從理論上講,美元疲軟的確會通過初級產(chǎn)品等渠道進(jìn)一步推高中國國內(nèi)的通脹水平。他同時(shí)指出,在美國次貸危機(jī)發(fā)生后,中方除了有興趣研究美國在宏觀調(diào)控和市場發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)外,同時(shí)也希望從這次危機(jī)中吸取教訓(xùn)。

周小川說,17日上午的討論主要涉及經(jīng)濟(jì)和金融市場的周期波動的問題,包括中美兩國如何處理各自經(jīng)濟(jì)和金融市場的周期性波動,特別是考慮到目前全球金融市場動蕩和商品價(jià)格上漲的特殊時(shí)期;造成這些周期的原因是什么;哪些政策對周期管理最有效;財(cái)政政策和貨幣政策對周期管理起到什么作用;具體而言,定價(jià)機(jī)制和直接對價(jià)格進(jìn)行控制對國內(nèi)周期管理有何作用等。

周小川還透露,中美兩國代表團(tuán)在第一次會議中還探討了匯率相關(guān)問題,包括美元在內(nèi)的貨幣匯率在保持全球金融體系穩(wěn)定方面起到什么作用,以及中美之間應(yīng)該如何深化兩國金融監(jiān)管部門間的合作。

至于中國有沒有要求美方針對美元持續(xù)疲軟采取措施,周小川表示這在首日上午的議題中“好像沒有談?wù)摰健薄2贿^他也表示,這個(gè)問題如果分析起來也很簡單:如果美元疲軟,石油等以美元計(jì)算的初級產(chǎn)品價(jià)格就會高企,進(jìn)口到中國折換成人民幣也會更高。所以,“從原材料的角度來說,美元疲軟對(國內(nèi))通脹有一些推動作用。這一點(diǎn),很多發(fā)展中國家都感受到了。”當(dāng)然,他也指出,分析價(jià)格現(xiàn)象可能更復(fù)雜,需要從多個(gè)角度來看待,也不要僅僅從原材料的角度來考慮。

提到本次對話的經(jīng)濟(jì)和金融背景與以往有何不同,周小川表示,次貸危機(jī)對戰(zhàn)略對話議題的影響和關(guān)注焦點(diǎn)肯定有影響,不可能說有沒有次貸風(fēng)暴情況都是一樣的。他指出,美國是世界上最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,而中國則是全球最大的發(fā)展中國家,所以在過去很多時(shí)候,總是中國希望在宏觀調(diào)控方面吸取美國的經(jīng)驗(yàn)。“但這一次情況不大一樣,我們除了有興趣研究美國的經(jīng)驗(yàn)以外,同時(shí)也希望從美國當(dāng)前經(jīng)受的挫折中獲取教訓(xùn)。”

同時(shí),周小川透露,美聯(lián)儲主席伯南克當(dāng)天給與會代表詳細(xì)介紹了美國在這輪次貸風(fēng)波中怎么認(rèn)識這些問題,怎么研究對策和采取相應(yīng)的做法。“這些都是中方非常感興趣的內(nèi)容。”周小川說。

在他自己上午的發(fā)言中,周小川強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和金融周期與傳統(tǒng)不一樣,過去是傳統(tǒng)的商業(yè)周期,主要是由于投資以及產(chǎn)能過剩形成的。但是現(xiàn)在的問題,“有一部分是我們自己政策上有缺陷或是監(jiān)管上有不足而造成波動”。還有就是全球化很快,新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn),很多新事情不能用過去的經(jīng)驗(yàn)來概括。“這些挑戰(zhàn)使得我們有時(shí)候不能及時(shí)應(yīng)對市場的新發(fā)展,于是導(dǎo)致了市場的波動。”

謝旭人:

主權(quán)基金規(guī)則應(yīng)共同制定

中國財(cái)政部部長謝旭人在17日下午的媒體吹風(fēng)會上表示,中國的主權(quán)投資基金——中國投資有限責(zé)任公司是根據(jù)公司法建立起來并嚴(yán)格按照商業(yè)化運(yùn)作的實(shí)體,中投公司的對外投資受到了很多國家的歡迎。他同時(shí)指出,制定主權(quán)基金規(guī)則是必要的,但應(yīng)該由有關(guān)國家共同討論來研究制定。

在回答記者提問時(shí),謝旭人表示,主權(quán)財(cái)富基金是儲蓄和投資循環(huán)當(dāng)中非常重要的一個(gè)組成部分,主權(quán)基金投資在調(diào)動儲蓄、增加投資、配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了很重要的作用。主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行投資時(shí)一般遵循長期投資的理念,從不進(jìn)行短期的炒作,所以,主權(quán)基金投資不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不會對金融市場運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生很大的影響。

他進(jìn)一步指出,中國投資公司是根據(jù)公司法建立起來的,按照商業(yè)化運(yùn)作的要求運(yùn)作,除了加強(qiáng)公司內(nèi)部治理建設(shè),還按照國際慣例和法規(guī)要求不斷增加管理的透明度。所以,中投公司的對外投資也受到了很多國家的歡迎。

謝旭人認(rèn)為,為了更好地促進(jìn)主權(quán)財(cái)富基金投資管理,研究制定相關(guān)規(guī)則是必要的。“但我們認(rèn)為,規(guī)則的制定應(yīng)該由有關(guān)國家共同討論研究。”

對于17日的專題對話,謝旭人透露,中美雙方探討了進(jìn)一步改善民生的政府政策措施,包括加大政府投入,擴(kuò)大社保資金的來源,促進(jìn)公共部門和私營部門在提供社保服務(wù)方面的作用,進(jìn)一步促進(jìn)改革完善社保機(jī)制來應(yīng)對老齡化問題。

謝旭人強(qiáng)調(diào),中國將繼續(xù)大力推進(jìn)社保制度改革和體系的建設(shè),繼續(xù)加大財(cái)政對這一領(lǐng)域的投入,在這方面,中國正在和即將采取一些重要的措施,主要包括以下幾點(diǎn):第一,以公共基本服務(wù)均等化為目標(biāo),建立了地方與中央財(cái)政在社保方面投入的分擔(dān)機(jī)制,不斷增加中央對地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付;第二,中央和地方各級財(cái)政都要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出的結(jié)構(gòu),大力增加對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的民生投入,促進(jìn)社保事業(yè)的發(fā)展和各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展;第三,根據(jù)廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則不斷深化各項(xiàng)社保制度的改革,尤其是要大力推進(jìn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,社會基本醫(yī)療保障制度以及農(nóng)村的社會保障制度改革;最后,要進(jìn)一步加強(qiáng)社保方面的法制建設(shè),健全社保投資機(jī)制,建立起多渠道的投資體系,加強(qiáng)對社保、醫(yī)療保障等資金的管理,保障社保制度很好地實(shí)施。

張曉強(qiáng):

慎重對待油價(jià)是為防通脹

中國國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)17日下午接受記者采訪時(shí)透露,今年CPI高企,中國政府不得不把預(yù)防結(jié)構(gòu)性通脹發(fā)展成為全面通脹作為首要任務(wù)來抓。在這種情況下,對于成品油價(jià)格這樣的大幅調(diào)整要抱很慎重的態(tài)度。但從長遠(yuǎn)來說,中國的油價(jià)體制遲早要符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

17日下午,中美雙方就能源與環(huán)境合作舉行了當(dāng)天的第五場專題對話。張曉強(qiáng)表示,雙方都在會上認(rèn)為,能源與環(huán)境合作是兩國具有共同挑戰(zhàn)但是也有著共同利益的一個(gè)非常重要的合作領(lǐng)域。2007年12月的上一次對話中,雙方就開展能源與環(huán)境的十年合作達(dá)成了共識。

“在這一共識下,經(jīng)過近半年雙方的共同努力,我們已經(jīng)就中美能源與環(huán)境十年合作的框架以及優(yōu)先合作領(lǐng)域達(dá)成了一致,并且正在推進(jìn)五個(gè)行動計(jì)劃的推進(jìn)。”他說。張曉強(qiáng)透露,目前雙方確定的作為十年合作起步的五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域分別是:電力、發(fā)電和傳輸領(lǐng)域的節(jié)能合作,提高能效;交通運(yùn)輸領(lǐng)域的提高能效和減低排放;水污染的治理;大氣污染的治理;以及森林和濕地等自然資源的保護(hù)。在17日的討論中,雙方都認(rèn)為應(yīng)該加緊工作,使得在上述五個(gè)領(lǐng)域的工作加快推進(jìn),取得實(shí)際的成果。

除了上述問題,中美雙方17日還就高油價(jià)和保障能源安全等交換了意見。美國方面當(dāng)前有一些人對中國仍實(shí)施油價(jià)管制頗有微詞,張曉強(qiáng)也注意到,在本次討論中,美方確實(shí)談到了中國目前的石油價(jià)格還和國際水平有差距。“但是中方也強(qiáng)調(diào)了我們的一貫原則,那就是中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立,所以我們的價(jià)格體制也應(yīng)該是一個(gè)反映資源稀缺程度、反映市場供求關(guān)系以及生產(chǎn)所應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的環(huán)境資源成本的價(jià)格。”

然而,在今年的特殊情況下,中國面臨著十幾年來最大的物價(jià)上漲壓力,1到5月CPI上漲了8.1%。“所以目前中國政府是把預(yù)防結(jié)構(gòu)性通脹發(fā)展成為全面通脹作為首要任務(wù)來抓。在這種情況下,中國對于成品油價(jià)格這樣的大幅調(diào)整要抱很慎重的態(tài)度,這也是對民生負(fù)責(zé)。”張曉強(qiáng)說。“但是從方向上來講,使得這種重要產(chǎn)品的價(jià)格能夠反映上述幾個(gè)(市場化)原則,我們是堅(jiān)定不移的,關(guān)鍵是選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和采取合適的措施。”

李長江:

產(chǎn)品質(zhì)量等絕非中國特有

中國國家質(zhì)檢總局局長李長江17日在第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話間隙表示,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是各國面臨的共同問題,絕非中國才有的問題。各國政府應(yīng)該通過加強(qiáng)合作,共同來研究提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

李長江提到,在最近兩次的對話中,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全都被作為重要的話題單列出來,因?yàn)檫@些問題與兩國貿(mào)易健康發(fā)展緊密相連。

針對美方少數(shù)人蓄意夸大中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,李長江指出,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是各國面臨的共同問題。舉個(gè)簡單的例子,2006年,日本厚生省公布的針對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)合格率顯示,歐盟出口到日本的食品合格率是99.38%,中國出口到日本的食品合格率則是99.56%,而美國出口到日本食品的合格率是98.69%。

因此,李長江指出,為了確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,各國政府的有關(guān)部門必須加強(qiáng)合作、擴(kuò)大交流,共同來研究提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量。

有外國記者問到美方有意在中國增設(shè)有關(guān)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的專門部門一事時(shí),李長江表示,在第三次中美戰(zhàn)略對話期間,美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長萊維特提出,出于產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)藥品監(jiān)管管理的考慮,美國衛(wèi)生部有意在北京、上海、廣州三個(gè)使領(lǐng)館增設(shè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和藥品監(jiān)管的工作人員。按照這一原則,中國政府在必要時(shí)也要派出相應(yīng)的人員到有關(guān)駐美使領(lǐng)館工作。李長江表示,據(jù)他了解,上述工作在進(jìn)行之中。目前的問題主要在美方,對于中國派出工作人員員到美國有關(guān)使領(lǐng)館工作,“美國仍在走程序,等待有關(guān)權(quán)威方面的批準(zhǔn)。”如果在美方批準(zhǔn)之后,這樣的辦公室就可以在兩國對等設(shè)立。

對于本次對話,李長江表示,這次中美兩國在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面主要是總結(jié)雙方在上次對話簽署相關(guān)備忘錄以來的進(jìn)展和成績,在此期間,雙方配合得非常密切,工作也進(jìn)行得比較順利,特別是在加強(qiáng)信息交流和產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的處理等方面取得廣泛的共識。

李長江透露,在上次簽署合作備忘錄的基礎(chǔ)上,這次對話期間他打算和萊維特部長繼續(xù)簽署一份今后5年雙方合作規(guī)劃的協(xié)議。

(來源:上海證券報(bào) 記者 朱周良 安納波利斯報(bào)道/新華網(wǎng) 編輯:婧遠(yuǎn))


 

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