中國日報網環(huán)球在線消息：美國政府近日在伊朗關系上大玩一張一弛的“文武之道”，在利用媒體把“開戰(zhàn)”話題炒得熱火朝天后，日前又接連放出示好信號。據英國《衛(wèi)報》7月17日報道，美國下個月可能會宣布在德黑蘭設立利益代表處。1979年“德黑蘭人質事件”發(fā)生后，美國一直沒有恢復在伊朗的外交機構。

***代表處行使大使館職能

據悉，美國駐伊朗利益代表處將行使大使館的全部職能，與美國駐古巴利益代表處相似。從外交設置上來說，它將是瑞士駐伊朗大使館的一部分，但獨立于瑞士，而且所有外交人員都是美國人。在過去近30年里，瑞士大使館一直代為處理美國在伊朗的利益，比如代表美國政府向伊朗外交部轉達信息、負責在伊朗的美國公民事務等，所有工作人員都是瑞士人。

此外，即將設立的代表處還將處理伊朗公民的赴美簽證。目前的簽證手續(xù)由美國國務院設在迪拜的一個辦公室辦理，但由于人手少再加上“名不正言不順”，所以伊朗公民想去美國簡直比登天還難。

在伊朗國王巴列維執(zhí)政時期，美伊關系曾非常密切，1979年伊朗伊斯蘭革命后，伊朗扣押美駐伊使館人員事件導致兩國關系急劇惡化。1980年4月7日兩國斷交，從此美伊處于嚴重敵對狀態(tài)。

***美國務院長期鼓吹

雖然美伊關系一直不睦，而且自布什上臺后，以副總統(tǒng)切尼為代表的鷹派一直在鼓吹采取軍事行動打擊伊朗和核設施，但也有一批美國國務院的高級官員和高層智囊人士主張恢復與伊朗的外交關系，特別是最近兩年的游說更加積極。

這一提議在最近還得到美國國務卿賴斯的認可。她在6月23日前往德國的飛機上接受美國記者采訪時表示，美國希望更多的伊朗人能到美國看看，還暗示說目前僅在迪拜設立領事館的做法并不能令人滿意，有時候伊朗人很難前往迪拜辦手續(xù)。

美國國務院第三把交椅、副國務卿威廉·伯恩斯也是“外交接觸派”的代表人物。白宮7月16日已正式宣布，伯恩斯19日將出席在瑞士舉行的伊朗核問題伊歐會談。美國媒體稱，這一舉動具有突破意義，相當于向伊朗釋放“一個非常有趣而且重要的信號”，表明國際社會仍然有興趣通過談判途徑打破核談僵局。

***布什政府打什么算盤？

讓外交機構重返德黑蘭對美國來說可謂好處不少。一是表示善意，試探伊朗的態(tài)度，爭取國際輿論的支持，把伊朗核問題的責任都推到伊朗那邊。

二是增加與伊朗政府直接接觸的機會。一旦美國重開代表處，那美國人若想與伊朗政府秘密接觸，就不用再到第三國去。目前國際油價節(jié)節(jié)攀升，萬一美國決策層看在石油的份上，真想與伊朗修好，有個代表處也方便聯(lián)系。

三是為在伊朗搞和平演變找落腳點，充當宣傳美國價值觀的急先鋒。美國若能與伊朗學生、持不同政見者及其他反對伊朗現政府的勢力直接接觸，就可促使伊朗向“有利美國的方向發(fā)展”。在這方面，美國的經驗不可謂不豐富。

而布什政府選擇在這個時候放出風聲，也有其良苦用心。美國大選日益臨近，民主黨候選人奧巴馬一直主張與伊朗進行直接談判，這張外交牌為他增加了不少砝碼。而在過去7年來一直堅持對伊強硬政策的布什在他任期行將結束時卻突然殺個“回馬槍”，無疑是在為共和黨競選人麥凱恩鋪路，同時削弱奧巴馬的優(yōu)勢。

***伊朗態(tài)度積極

就伊朗方面來說，美國要在伊朗開設利益代表處并不存在技術障礙，因為伊朗駐美國利益代表處已存在多年，這個代表處負責辦理簽證事務，以及對華盛頓的政治實施觀察。

本月13日，內賈德在內閣會議后接受伊朗媒體采訪時說，伊朗更傾向于不需要任何中介的會談，正如他先前說過的那樣，他隨時準備與布什舉行直接會談。內賈德還表示，伊朗政府愿意考慮美方關于在伊朗設立美國利益代表處的任何建議。

伊朗外交部一位不愿透露姓名的官員上月24日也表示，如果美國方面通過官方渠道，向伊朗政府正式提交申請，要求恢復在德黑蘭的外交派駐機構，伊朗政府會給予認真考慮。（康娟）