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兩黨副總統候選人難產 引發全美高度關注
[ 2008-08-25 08:48 ]

中國日報網環球在線消息:46歲的伊利諾伊州參議員奧巴馬和71歲的亞利桑那州參議員麥凱恩即將分別在民主黨和共和黨代表大會上獲得正式總統候選人提名,在黨代會之前他們必須確認自己的副手人選。不過兩人至今還沒有公布到底誰會和他們一起印在選票上。由于奧巴馬和麥凱恩各自都有明顯的優勢和劣勢,選擇一個理想的副總統“取長補短”對11月的大選就非常關鍵。奧巴馬和麥凱恩到底會選誰當副手也就成了美國媒體過去幾個月里關注的焦點。

副總統是美國地位僅次于總統的國家行政長官,有協助總統管理各種國家事務的權力和義務,可以參與國家的各種重大決策,并為其負責。美國政府中非常重要的兩個職位國務卿和國家安全事務助理也都受到副總統的管轄。不過這只是表面上這樣說,副總統其實并沒有多少實權,更多是承擔一些禮節性的工作。美國首位副總統亞當斯在給妻子的信中把這一職位描述成“人類歷史上最無足輕重的工作”。第二位副總統杰斐遜則無奈地說:“我除了坐在那聽些沒完沒了的演講外無所事事”。杜魯門的副總統巴克利曾用一個笑話拿自己開涮:從前有一個老頭,有兩個兒子,一個當了水手,另一個當了副總統,結果兩個人都默默無聞。雖然美國憲法規定,副總統應同時兼任國會參議長一職,但又由于憲法遵從權力制衡原則,參議長,也就是副總統,在平時的參議院投票中沒有投票權。只有當贊成票和反對票都占50%的時候,副總統才可以投下關鍵一票以打破僵局。但在美國200多年的歷史上,需要副總統投出關鍵一票的情況極其罕見。

曾有人戲謔但卻不無幾分道理地說,副總統職位其實只是個雞肋,最大的“好處”在于他是總統的第一繼任人選。一旦總統在任期結束前去世、辭職、被彈劾或者失去執行能力,副總統將立刻繼任,宣誓成為總統。而且如果總統屆滿離任,副總統也往往成為該黨下屆候選人的首選。老布什在給里根當了8年副手后成功登頂,戈爾也因為克林頓副手的身份順利獲得民主黨提名。因此副總統也被稱為距離總統“只有一個心跳的距離”。

有意思的是,在美國建國初期,副總統只是個“安慰獎”。當時的游戲規則是候選人中得票第一的當總統,得票第二的就獲得“安慰獎”成為副總統。1789年美國第一次進行總統選舉時,功勛卓著的聯邦黨候選人喬治·華盛頓將軍得到69名選舉人支持,另外一名開國元勛、同樣來自聯邦黨的約翰·亞當斯排名第二,得到34票。因此華盛頓當選美國首任總統,亞當斯成為首任副總統。

根據得票多少來確定正副總統看似合乎情理,但卻沒有考慮到以下情況。第一,如果正副總統個人在一系列內政外交問題上意見相左、政見發生嚴重分歧該怎么辦?第二,獲得最高票的總統和獲得第二高票數的副總統可能來自不同的政黨,他們將如何協調黨派之間的利益沖突?1796年,就出現了正副總統來自不同黨派的現象。當時聯邦黨推選了首任副總統約翰·亞當斯來接替華盛頓,而共和黨提出的候選人是托馬斯·杰斐遜。最后亞當斯以3票優勢戰勝了杰斐遜,美國政壇就首次出現了正副總統來自不同黨派的現象。但兩人在內政外交等一系列問題上都針鋒相對,這不僅損害了他們之間長期的私人友誼,也對美國政府的運作產生負面影響。根據得票排名確認正副總統還有一個問題,那就是如果出現票數相同該如何處理?美利堅的開國者們想出了這樣一個辦法,如果出現兩位候選人票數相同,就通過議員投票來決定誰是正的、誰是副的。他們認為,議員最能代表選民,交給這樣一個最能代表人民的群體來決定總統是非常恰當的。當然這種方法同樣難免會讓正副總統“同床異夢”。

隨著美國政黨制度的不斷成熟,美國選舉最后走向各個政黨分別提出一對正副競選組合的模式,這可以有效避免早期選舉制度中行政長官無法形成合力的問題。不過,這也讓各黨的總統候選人必須仔細考慮:到底應該選個什么樣的副總統好呢?1977年到1981年間給卡特當過副總統的蒙代爾說:“挑選副手是總統候選人所需做的最重要的決定之一,但那也是在冒險,因為如果找錯人的話,就會帶來一系列失誤。這有點像是一樁失敗的婚姻,而你卻沒辦法離婚?!?/p>

兩黨候選人在選擇副手時要考慮方方面面,包括其能力、政績、性別、膚色、在民眾和黨內的聲望,以及是否對自己的競選局勢有所幫助。在今年大選中,民主黨內不少人都呼吁奧巴馬選擇前第一夫人希拉里,主要就是因為希拉里符合理想副手人選的大多數標準。首先,奧巴馬早前宣布將不使用政府提供的競選資金而依靠個人捐款,因此應該找一位能幫助他大量“吸金”的人選。而希拉里就是這樣的人,克林頓夫婦不僅在美國政界有極深的人脈,在商界也交到很多朋友,籌到更多競選資金不在話下。其次,希拉里是白人婦女,而奧巴馬是黑人男性,這樣的組合在美國歷史上首次出現,對選民也頗具吸引力,從性別和種族角度考慮屬于完美組合。而且,希拉里在婦女和工薪選民中獲得的支持正是奧巴馬所欠缺的。為了在那些民主共和兩黨都可能獲勝的搖擺州領先,奧巴馬就必須打好希拉里這張明星牌。雖然奧巴馬堪稱民主黨目前的人氣天王,但不少希拉里的支持者依然對自己的偶像出局忿忿不平,奧巴馬如何團結一個因為預選而分裂的民主黨已成為首要任務。奧巴馬今年只有46歲,連第一任國會參議員都沒有任滿,他需要一個經驗豐富、熟悉外交和國家安全事務的搭檔。而麥凱恩今年已經71歲,其健康問題屢遭質疑,因此需要一位比他年輕的副手。

當然,一山不容二虎。任何一名總統候選人都不愿意自己的搭檔鋒芒過盛壓倒自己,畢竟自己才是頭號人物,因此在選擇時也會注意不要挑選過于強勢的人當自己的搭檔??夏岬系母笨偨y約翰遜就被媒體認為是對總統寶座覬覦已久、盼望總統早點玩完的陰謀家。他曾多次向人訴苦說,他每次去見肯尼迪都“覺得自己像只該死的報喪烏鴉在肯尼迪肩上盤旋”。 而如今的奧巴馬雖然明白希拉里是對自己贏得競選最有利的副手人選,但這位作風強悍的前第一夫人在預選時曾和自己針鋒相對,如果邀請她當副手,一是擔心可能被外界認為過于軟弱,二是如果成功當選,要在白宮天天看見鐵娘子希拉里可不是什么讓人舒服的事情,更別提她那個更強勢的丈夫、前總統克林頓。布什的副總統切尼也讓奧巴馬明白控制副手權力的重要性。美國輿論認為切尼是美國歷史上權力最大的副總統,不僅是美國入侵伊拉克的關鍵人物,對內政外交政策也有極強的滲透。雖然他是布什的心腹,但美國民眾卻不怎么喜歡他,一度陷入“情報門”、“特工門”的切尼差點被逼得辭職。奧巴馬7月19日在參加北卡羅來納州的市政廳會議時說:“我想讓你們知道,我不會讓我的副總統來全權負責能源政策,我也不會讓他在我眼皮子底下做些我不知道的事,我的人選將不會是一個認為他自己可以凌駕于法律之上的人物?!眾W巴馬的這番話就是在諷刺現副總統切尼。

出于前車之鑒和多方面考量,難怪奧巴馬和麥凱恩的副手人選難產。不過,由于副總統必須和總統一起在黨代會上獲得提名,奧巴馬和麥凱恩考慮的時間已經不多了。奧巴馬陣營透露,奧巴馬23日將在伊利諾伊州議會大廈前舉行集會,他的副總統人選也會首次亮相。奧巴馬陣營的競選策略師杜恩在接受采訪時也沒有直接回答到底誰被奧巴馬看中,只是強調競選陣營會在給支持者的郵件中正式宣布。美國媒體報道,奧巴馬目前已把副總統候選人名單縮減到四人,分別是特拉華州參議員拜登、堪薩斯州州長凱塞琳·西貝柳斯、印第安納州參議員伊凡·巴赫以及弗吉尼亞州州長提姆·凱恩。雖然美國獨立派候選人拉爾夫·納德猜測奧巴馬最后會選擇前第一夫人希拉里,但輿論普遍認為,強硬的希拉里已經出局。

而共和黨方面,麥凱恩目前的副手人選包括佛羅里達州州長查里·克里斯特和曾競爭總統提名的前馬薩諸塞州州長米特·羅姆尼。前者在共和黨初選中對麥凱恩獲得提名起到扭轉乾坤的作用,后者則是老布什總統極力支持的人選。其他人選還包括惠普公司前首席執行官卡莉·菲奧莉娜、阿拉斯加州長薩拉·帕麗、明尼蘇達州長提姆·鮑雷蒂、前眾議員羅布·波特曼和南達科他州參議員約翰·圖恩。一些共和黨人士認為,目前在選情中落后奧巴馬的麥凱恩必須對選擇副手非常慎重,如果選擇不恰當的人物將可能導致競選失敗。(環球周末工作室/麥道)


 

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