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希拉里權力掣肘,難有用武之地

2009-02-11 17:24:23

    中國日報網環球在線消息:美國國會山網站2月9日的分析文章稱,美國國務卿希拉里正逐漸意識到,雖被委以“重任”,但自己的“用武之地”卻并不多。想必希拉里在同意出任奧巴馬政府國務卿時就應該已經想到這些了吧。

    下面來看看自從希拉里接受任命以來遇到的“煩心事”吧:

    ?副總統拜登積極介入外交事務,將外交政策攬入自己的權力范圍之內。就在希拉里正式就任國務卿之前,拜登訪問阿富汗。不難看出這是他在向希拉里釋放這樣一種信號:我拜登將在新政府中主導外交政策,希拉里呢,你還是當個幕僚吧。

    ?曾任巴爾干地區特使和美國駐聯合國代表的霍爾布魯克出任阿富汗和巴基斯坦特使。他堅持直接向總統負責。而在克林頓執政的大部分時間里,霍爾布魯克都沒能享有如此特權。

    ?曾主持愛爾蘭和平談判的喬治?米切爾現擔任中東問題特使。

    ?奧巴馬的前競選助手薩曼莎?鮑沃爾被任命掌管國家安全事務委員會中的“多邊事務”。此人曾對希拉里出言不遜,罵希拉里是“魔鬼”。

    ?擔任奧巴馬內閣國家安全顧問的詹姆斯?瓊斯已宣布將增加國家安全事務委員會成員,并加強該委員會的作用。他承諾將加強該機構與總統之間的溝通,同時加強該機構的職能以應對當前風云變化的世界局勢所帶來的挑戰。

    新任美國常駐聯合國代表蘇珊?賴斯在堅持不懈的努力下進入了內閣。估計她也將享有直接向奧巴馬負責的權利。早在總統大選過程中,蘇珊?賴斯就和奧巴馬的外交政策顧問一樣,享有這一特權。

    那么如此看來,希拉里的位置應該在哪呢?希拉里面臨的重要問題在于,她還沒能融入新組建的外交事務班子。至少蘇珊?賴斯和鮑沃爾心里十分清楚,在總統大選時,希拉里曾是他們的對手。他倆協助奧巴馬戰勝了希拉里。希拉里和這兩位能彼此不計前嫌嗎?

    事實上,國務卿的權力并非法律所賦予的,也不取決于擔任國務卿的這個人本身所具有的威望,而是直接來源于總統。但是希拉里沒有與奧巴馬進行內部溝通渠道。而在大選期間作為總統親密顧問的賴斯和鮑沃爾,以及辦公室就設在白宮之內的瓊斯在這方面恐怕都比希拉里擁有更高特權。霍爾布魯克和米切爾則可以利用所任職務的特殊優勢更及時地獲得關于全球熱點地區的有關信息。

    那么要希拉里當國務卿還有什么用呢?她有什么權力呢?如果中東、阿富汗和巴基斯坦問題都不用希拉里插手,那還要她這個國務卿干嗎呢?也許有人說希拉里還可以主抓朝鮮核問題。難道這就是希拉里的工作內容嗎?難道希拉里從參議員晉升到國務卿,就是為了這些嗎?

    (環球在線:歐葉)

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