綜合外國媒體報道，在美國以及有關各方的共同努力下，以色列政府與巴勒斯坦民族權力機構8月20日達成協議，同意就解決以巴之間最終地位等問題重啟直接談判。

*** 希拉里宣布重啟和談

20日，美國國務卿希拉里宣布，美方已邀請以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯于9月2日在華盛頓重啟旨在解決耶路撒冷最終地位等問題的直接談判，美國總統奧巴馬還將在談判開始之前宴請內塔尼亞胡和阿巴斯。

希拉里表示，埃及總統穆巴拉克和約旦國王阿卜杜拉也將應邀參加談判，這標志著以巴之間中斷了20個月的直接談判得以重新啟動。“為了在中東地區實現公正與持久的和平，無論我們將面臨何種艱難局面，我希望與會各方都能堅持不懈、繼續合作。”

希拉里的上述講話立即得到了中東問題有關四方（聯合國、美國、歐盟和俄羅斯）的積極響應。中東問題有關四方在隨后發表的聲明中重申對巴以開展直接談判的支持，強調談判應“產生一個雙方共同認可的解決方案，以結束自1967年以來巴勒斯坦領土被占領的局面，建立一個獨立、民主、可行的巴勒斯坦國”。四方還表示，最終的和平協議有望在未來一年內達成。

*** 以巴分歧依然嚴重

盡管內塔尼亞胡在第一時間便對美方的邀請給予了肯定的答復，同時也強調以巴之間達成和平協議的可能是存在的，但他認為這一過程將非常“困難”。“我們將懷著真誠的意愿參加談判，我們希望以巴兩個民族能夠達成和平協議，這一協議必須首先確保以色列的國家安全。”

巴勒斯坦民族權力機構則在召開了緊急會議以后表示，巴方接受“與以色列進行面對面談判”的邀請，但如果以色列恢復執行在“未來巴勒斯坦國領土上”興建定居點計劃的話，巴方將立即撤出和談。巴方首席談判代表埃雷卡特指出，只要以色列政府放棄目前的“敵視政策”并在定居點等問題上繼續保持克制，巴以之間就可以在“不到一年的時間內”達成和平協議。

2009年11月25日，為了恢復與巴勒斯坦的和平談判，內塔尼亞胡曾宣布在未來10個月內不再批準新的約旦河西岸猶太人定居點建設項目。如今，這一“暫停期限”即將到期，以色列政府的下一步選擇將直接影響到以巴談判的未來。

*** 奧巴馬將積極推動

國際政治分析人士指出，以巴直接談判的重啟很可能意味著奧巴馬將加大在這方面的努力，在此之前奧巴馬曾多次強調，解決以巴僵局是他任內外交優先事項之一。中東問題專家、中東和平與發展研究會負責人科恩表示：“奧巴馬已經把他的政治前途與中東和平進程捆綁在了一起，在他開始競選連任之前他必須找到一種恰當的解決方案，他必須從現在開始更加關注此事。”

與此同時，巴勒斯坦方面最新幾年的動向也使奧巴馬“無路可退”。2009年8月25日，巴民族權力機構曾宣布，無論代價如何都將在兩年內建立一個獨立的巴勒斯坦國。分析認為，在這種情況下一旦以巴和談無望，巴方極有可能會采取單方面行動，屆時中東局勢將再次面臨失控的危險。

在希拉里20日發表講話后不久，奧巴馬的中東問題特使米切爾指出，以巴雙方在談判中必須克服長期存在的不信任感。“我們都很清楚，以巴直接談判的重啟并非意味著所有分歧均已化解，我們希望雙方能夠把這些分歧亮出來，然后進行討論甚或辯論……我們知道解決這些分歧絕非易事，但我們相信最終的和平協議達成以后，各方都將從中受益。”

以色列在1967年中東戰爭期間占領了東耶路撒冷，后來又將其吞并，聲稱整個耶路撒冷是以色列不可分割的首都。而巴勒斯坦方面則堅持認為，耶路撒冷是其未來國家的首都。數十年來以巴雙方圍繞耶路撒冷最終地位等問題的談判時斷時續，巴勒斯坦人民建立獨立國家的期望至今未能實現。

（來源：中國日報網 柳洪杰 編輯：劉純萍）