日本右翼組織在俄羅斯駐東京使館外舉行抗議活動，要求收復“北方領土”。
經貿關系不緊，軍事對抗不敢，美國又推開不管
就在日本試圖修補亞洲外交的時候，日本的外交陣線近日卻突然“失火”。由于日本首相菅直人在北方四島（俄羅斯稱南千島群島）問題上放出的一句“狠話”，因為領土爭端而別別扭扭的日俄關系再度擦出火星。分析人士指出，日本政府的強勢，更多還是一種被民族主義所操控的“政治秀”，北方四島問題不是光靠對抗就能解決的。
高層向俄猛烈“開炮”
每年的2月7日是日本政府設定的“北方領土日”。由東京社會團體“返還北方領土運動”召開的年度大會，是當天最重要的一項活動。今年的大會邀請到了首相菅直人和外相前原誠司。兩位政壇要人的發(fā)言似乎很“給力”。菅直人強烈譴責俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫去年11月視察國后島之舉，形容是“難以容忍的粗暴行徑”。前原誠司也在會上表示：“為了使日本固有的領土盡早得以回歸，我將賭上自己的政治生命?！?/p>
就在同一天，一些日本極右組織的成員聚集在俄羅斯駐東京大使館門前舉行抗議活動。示威者一邊揮動日本國旗，一邊高呼“還我北方領土”的口號，甚至有人把一面被撕得破爛、布滿涂鴉的俄羅斯國旗放在地上拖行。另據報道，日本新歷史教科書編撰會會長藤岡信勝近日表示，該會將在教科書中首次寫明北方四島為日本的“固有領土”。
日本媒體報道稱，從今年活動的氣氛來看，無論官方還是民間，對俄羅斯實際控制“日本領土”的行為已經“忍無可忍”。雖然前幾任日本首相也都表示過領土問題“不容拖延”的立場，但像菅首相這樣的犀利用詞，似乎很罕見。一些日本媒體不無擔憂地說，政府提高對俄羅斯的譴責聲調，雖然乃“正常的泄憤”，但卻有可能引發(fā)俄羅斯的強力反彈。
果不其然，俄羅斯外交部7日當天便發(fā)表聲明稱，俄羅斯對日本高層發(fā)表的“無法容忍”的言論表示抗議，并指出，東京向莫斯科提出領土要求是不能接受的。針對右翼分子侮辱俄羅斯國旗一事，俄外交部8日傳喚日本駐俄大使館公使井出敬二進行抗議，要求日本政府展開適當調查。
外交上強硬稀釋內壓
最近3個月以來，包括俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在內的多名俄政府高官先后訪問了南千島群島。日本媒體認為，俄羅斯政府為加強對北方四島實際控制而采取的一連串大動作，引發(fā)日本國內民族主義者的強烈不滿，批評的矛頭順勢轉向了菅直人政權，在野黨和社會輿論認為政府在北方領土問題上束手無策。從這個意義上說，菅直人甩出的那句“狠話”，可以看作是回應外界對他在外交方面舉措不力的指責。
分析人士指出，北方四島問題其實是和日本的國內政治捆綁在一起的。迫于在野黨的問責壓力，菅直人于上個月進行了上任以來的第二次內閣改組，但仍然沒有走出目前的執(zhí)政困境。在日前舉行的愛知縣知事和該縣名古屋市市長選舉中，民主黨的兩位候選人雙雙落敗，再度給菅直人政權敲響了警鐘。目前，菅直人政權的民意支持率仍徘徊在“危險區(qū)”，如果內政不見起色，就只有在外交上發(fā)力來緩解內部矛盾。
還有分析認為，菅直人政府在北方四島問題上做出不同以往的強硬表態(tài)，也有協(xié)調黨內關系、統(tǒng)一立場的用意。本月5日，日本前首相鳩山由紀夫在北海道根室市發(fā)表演講時稱，“如果維持原來的解決思路，要求同時返還四島的話，在現(xiàn)在這種形勢下，將永遠無法解決問題”。日本外相前原誠司批評說，鳩山的發(fā)言背離了政府的外交立場，是不能接受的。
化解糾紛需要開新路
日本政府“收復領土”的態(tài)度看似堅決，但具體到落實卻有著百般的無奈。較之俄政府高官接二連三登島“宣示主權”的實際行動，日本到目前為止采取的多是一些揮揮拳頭、喊喊口號之類的“小動作”。迄今為止，日本還沒有領導人直接登島視察，僅在去年12月，日本外相前原誠司分別從空中和對岸視察了北方四島。
南開大學歷史系教授李凡對媒體表示：“日本對北方四島的態(tài)度頗為無奈。日俄之間沒有日中之間的巨大經濟貿易關系，日本又不敢貿然與俄羅斯進行軍事對抗，美國對于俄羅斯也不想過多干涉?，F(xiàn)在還看不出日本有哪些針對俄羅斯的有殺傷力的措施。”
在解決北方四島問題上，日本處于一種進退兩難的尷尬中。俄日兩國在經濟上的互補性使得日本近年來十分重視與俄羅斯的關系。但是，迫于國內民族主義的壓力，日本政府不得不把領土問題置于優(yōu)先地位。而俄羅斯政府同樣也不愿背上“賣國賊”的罵名。
俄羅斯政府幾年前曾提出過妥協(xié)性的建議，俄方可以根據1956年蘇聯(lián)與日本簽訂的聯(lián)合宣言，將齒舞群島和色丹島歸還給日本。但這一建議曾引發(fā)了日本社會的混亂。如果同意了這個建議，就等于放棄了兩個較大島嶼的主權，如果不同意，又等于放棄這一難得的進展。日本自亂陣腳導致領土問題無法推進。
分析人士認為，日俄兩國都必須把眼光放遠，不只是把“北方領土”問題作為一個政治經營的道具，而是要盡力找出雙方都可以接受的解決領土問題的新方法。僅僅比誰的調門更高，誰的態(tài)度更強硬，這種一時斗氣的做法無助于問題的解決。
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日俄爭端的三大死結
所謂北方四島，是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國后、擇捉、齒舞、色丹四個島嶼。二戰(zhàn)結束后，根據美、蘇、英簽署的《雅爾塔協(xié)定》，日本所占的千島群島和庫頁島（俄稱薩哈林島）南半部都劃歸了蘇聯(lián)。隨即，四島上的1.7萬日本居民遭到蘇聯(lián)的驅逐。現(xiàn)在，北方四島隸屬俄羅斯薩哈林州，居民絕大多數(shù)是來自蘇聯(lián)各地的移民。
日俄對北方四島的爭執(zhí)由來已久。專家指出，該問題的解決，有三大難點：
其一，從捍衛(wèi)國家利益的角度看，俄羅斯不允許任何國家改變自二戰(zhàn)后形成的領土現(xiàn)狀。因為蘇聯(lián)及俄羅斯與周邊許多國家存在領土邊界糾紛問題，擔心引起骨牌效應。同樣，收回北方四島是日本擺脫戰(zhàn)后歷史陰影，進而躋身世界政治大國行列的一個標志。
其二，北方四島及其周圍海域資源豐富。對于缺乏能源資源的日本來說，如果能夠收回四島，可以大大增強其在能源安全上的發(fā)言權。而北方四島對俄羅斯來說則具有特殊的戰(zhàn)略重要性，它們相當于俄羅斯在西太平洋的咽喉，一旦喪失就等于割斷了太平洋艦隊的交通航線。
其三，美國表面支持日本收回北方四島的主張，但實質擔心日俄真正緩和關系，會使美國喪失日本這個重要的戰(zhàn)略同盟國。因此，為操控日俄關系進而從中漁利，美國也不會讓北方四島問題輕易地解決。
（來源：國際在線 編輯：任奇）
