2011年新加坡大選落下帷幕，自1965年一直執(zhí)政至今的人民行動(dòng)黨再次毫無(wú)懸念地獲勝，在87個(gè)直選議席中獲得81席。
盡管自獨(dú)立伊始就實(shí)行普選，但在李光耀的精心設(shè)計(jì)下，新加坡大選在更多時(shí)候被國(guó)際上看做“民主花瓶”：人民行動(dòng)黨占盡規(guī)則優(yōu)勢(shì)，反對(duì)黨本就孱弱無(wú)比，再加上被套“小鞋”，更是未戰(zhàn)已敗，未敗已怯。在今年3月以前，反對(duì)黨全部議席數(shù)被憲法約束為最多6席，而直選議席近幾屆反對(duì)黨一直只能獲得2席，甚至直到2006年，反對(duì)黨還在總共84個(gè)直選議席中只能湊出47個(gè)挑戰(zhàn)組，人民行動(dòng)黨不戰(zhàn)而勝獲得的議席高達(dá)37個(gè)——即使如此，已被當(dāng)時(shí)的新加坡政論家驚呼為“反對(duì)派前所未有的積極參選”了。
新加坡的直選“花瓶”程序設(shè)計(jì)可謂煞費(fèi)苦心，除了前述憲法中的反對(duì)派“席位帽”外，多達(dá)12個(gè)議席為官選或非選區(qū)議員，實(shí)際上由人民行動(dòng)黨任意指派；在直選議席中，相當(dāng)一部分被以“種族平等”的冠冕理由劃入“集選區(qū)”，自上世紀(jì)80年代后期起，集選區(qū)數(shù)量不斷上升，最終達(dá)到3/4的上限。在這種集選區(qū)里，4-6名議員必須組成團(tuán)隊(duì)參選，一損俱損，一榮俱榮，且團(tuán)隊(duì)中必須包括特定民族的成員，這對(duì)勢(shì)力單薄的反對(duì)黨而言，無(wú)疑是極苛刻的要求。除了這些“硬殺傷”外，選舉法中對(duì)競(jìng)選造勢(shì)宣傳缺乏限制、約束，這顯然有利于掌控傳媒、資源豐富的執(zhí)政黨。
在獨(dú)立后的相當(dāng)一段時(shí)間里，這種顯然缺乏公平的“花瓶選舉”并未受到多少非議，這是因?yàn)槿嗣裥袆?dòng)黨政府治國(guó)有方，新加坡社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，占人口大多數(shù)的華裔對(duì)政治活動(dòng)興趣也并不大；但隨著時(shí)代的推演、社會(huì)的進(jìn)步，以及人民行動(dòng)黨的世代交替，新加坡民眾的政治熱情日漸高漲，對(duì)這種“花瓶選舉”也越來(lái)越不滿意，要求更多政治選擇權(quán)的呼聲日益高漲。
自上屆選舉起，李顯龍政府就開始緩慢地推行政治和選舉制度改革。此次大選前，這種改革的速度有所提升：今年2月24日，新加坡公布選舉“地圖”，宣布削減集選區(qū)，增加單一選區(qū)，并減少集選區(qū)團(tuán)隊(duì)人數(shù)；3月，憲法修正案獲得通過(guò)，反對(duì)黨議員人數(shù)從“最多不得超過(guò)6名”變?yōu)椤白钌俨坏玫陀?名”，反對(duì)黨的影響得以擴(kuò)大。不僅如此，選前還規(guī)定了所謂“冷靜日”，選前一天的競(jìng)選造勢(shì)和宣傳活動(dòng)都被禁止，這些顯然有利于反對(duì)黨。
與此同時(shí)，反對(duì)黨的力量也在壯大：上屆大選參選反對(duì)黨僅3個(gè)，而本屆已增至6個(gè)；上屆人民行動(dòng)黨不戰(zhàn)而勝的席位多達(dá)37個(gè)，本屆則只有5個(gè)。最大的反對(duì)黨工人黨同時(shí)派團(tuán)隊(duì)參加4個(gè)單選區(qū)、4個(gè)集選區(qū)選舉，并喊出“邁向第一世界國(guó)會(huì)”口號(hào)，不僅在8個(gè)選區(qū)得票率均超40%，還取得一系列標(biāo)志性勝利，如秘書長(zhǎng)劉程強(qiáng)攻破外交部長(zhǎng)楊榮文把守的人民行動(dòng)黨“鐵選區(qū)”阿裕尼，和東海岸5人集選區(qū)的獲勝等。
李顯龍的風(fēng)格和乃父有不少差異，在確保人民行動(dòng)黨掌權(quán)的前提下，他更愿意給反對(duì)黨較多活動(dòng)空間，盡管過(guò)程漫長(zhǎng)曲折，但執(zhí)政黨顯然已經(jīng)意識(shí)到，時(shí)代變了，政治思想和結(jié)構(gòu)也必須與時(shí)俱進(jìn)。
然而這個(gè)過(guò)程注定不會(huì)一帆風(fēng)順。雖然經(jīng)過(guò)多次改革，但新加坡選舉體制中最大的弊端——得票率和議席數(shù)不成比例，卻沒(méi)有絲毫改觀：反對(duì)黨的總得票率將近40%，可獲得的議席卻連10%都不到，在未來(lái)的日子里，反對(duì)黨和執(zhí)政黨勢(shì)必圍繞這一問(wèn)題展開交鋒。
盡管對(duì)于選舉結(jié)果，執(zhí)政黨和反對(duì)黨都表示接受，但未來(lái)執(zhí)政黨能否繼續(xù)容忍議席減少，而聲勢(shì)大振的反對(duì)派能否安于這種緩慢的議席增加，“選舉花瓶”一旦滿溢，各方將如何應(yīng)對(duì)，都尚待觀察。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房 編輯：婧遠(yuǎn)）
