作者 楊成序

繼今年2月習(xí)近平副主席訪問(wèn)美國(guó)、愛(ài)爾蘭和土耳其之后，李克強(qiáng)副總理將于4月26日至5月4日對(duì)俄羅斯、匈牙利、比利時(shí)和歐盟總部進(jìn)行訪問(wèn)。這兩次重要的訪問(wèn)，既基于當(dāng)前動(dòng)蕩不定的國(guó)際形勢(shì)，加強(qiáng)與處于世界中心力量國(guó)家美、歐、俄的接觸，增進(jìn)相互了解，推進(jìn)相互合作，也著眼于未來(lái)如何與這些國(guó)家發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建和諧世界。

在美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移亞太，加強(qiáng)和日、韓、印度、澳大利亞關(guān)系，在中國(guó)周邊地區(qū)不斷舉行軍事演習(xí)的時(shí)刻，中國(guó)在權(quán)衡與美國(guó)關(guān)系的同時(shí)，發(fā)展與俄羅斯和歐洲的關(guān)系，對(duì)今后加強(qiáng)中國(guó)在世界的戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。

當(dāng)今世界，大國(guó)之間構(gòu)成相互影響、制約、競(jìng)爭(zhēng)、合作，錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。美中俄、美歐俄、美歐中、中歐俄……之間的三邊關(guān)系中所涉及的任何一個(gè)國(guó)家，無(wú)不力求擴(kuò)大自己的戰(zhàn)略空間和回旋余地。

涉及中俄未來(lái)十年規(guī)劃

俄羅斯作為此次李克強(qiáng)副總理出訪的第一個(gè)國(guó)家，和我國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強(qiáng)。圍繞著伊朗核問(wèn)題以及敘利亞等地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題，兩國(guó)采取一致和接近的立場(chǎng)，表明兩國(guó)同樣采取負(fù)責(zé)任的大國(guó)立場(chǎng)，對(duì)維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義作出重要貢獻(xiàn)。李克強(qiáng)副總理此訪將就中俄關(guān)系未來(lái)十年發(fā)展規(guī)劃等重大問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，這無(wú)論從當(dāng)前和未來(lái)都是兩國(guó)關(guān)系深入發(fā)展的重大標(biāo)志。

普京強(qiáng)調(diào)，俄羅斯的“經(jīng)濟(jì)之帆”需要搭乘“中國(guó)風(fēng)”。今年俄國(guó)又是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的主辦國(guó)，俄羅斯將進(jìn)一步發(fā)展和重視與發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系。李克強(qiáng)副總理訪問(wèn)俄羅斯期間，將與俄方簽署多項(xiàng)合作協(xié)議。

中俄早已表明，兩國(guó)加強(qiáng)關(guān)系不針對(duì)第三國(guó)。但不言而喻，在當(dāng)今世界的三邊關(guān)系中，任何兩國(guó)發(fā)展關(guān)系，加強(qiáng)自己的戰(zhàn)略地位，勢(shì)必對(duì)第三國(guó)產(chǎn)生影響。

自從二戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體以來(lái)，在大西洋一邊，俄羅斯始終面臨北約東擴(kuò)的戰(zhàn)略緊逼；在太平洋的另一邊，美國(guó)不斷以組建價(jià)值觀共同體、加強(qiáng)盟國(guó)關(guān)系等手段擠壓中國(guó)。當(dāng)前，美國(guó)不僅已在歐洲部分建成反導(dǎo)系統(tǒng)，近日又揚(yáng)言也要在亞洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)。美國(guó)宣稱，這是為了對(duì)付伊朗和朝鮮，對(duì)此最能體會(huì)的恐怕只有中國(guó)和俄羅斯。

2009年底和2010年初美國(guó)學(xué)術(shù)界宣揚(yáng)“美中兩國(guó)共治論”，一時(shí)間似乎美中兩國(guó)將密切合作，共同治理世界將成為現(xiàn)實(shí)。此時(shí)，不論俄羅斯、歐洲、日本，還是其他有關(guān)國(guó)家都帶著疑慮、不安的心情來(lái)對(duì)待“美中共治論”。但這種論調(diào)很快煙消云散，取而代之的卻是美國(guó)國(guó)內(nèi)將中國(guó)看成未來(lái)敵人的論調(diào)日見(jiàn)加強(qiáng)。

正當(dāng)美國(guó)“重返”亞太，中國(guó)周邊形勢(shì)日趨緊張，中美關(guān)系面臨考驗(yàn)的時(shí)候，美國(guó)智庫(kù)、輿論界近日又在強(qiáng)調(diào)，俄羅斯從文化和歷史意義上說(shuō)的確是西方社會(huì)。它們鼓吹，中俄加強(qiáng)合作，俄羅斯勢(shì)必淪為中國(guó)的小伙伴。只有美國(guó)和歐洲盟國(guó)一起，尋求與土耳其和俄羅斯共同擴(kuò)建“大西方”，才能和東方、中國(guó)保持平衡。

創(chuàng)始中歐能源合作

李克強(qiáng)副總理這次出訪的重點(diǎn)是歐盟總部，同時(shí)將訪問(wèn)地處歐洲中心的比利時(shí)，以及中國(guó)在歐洲地區(qū)重要伙伴匈牙利。這次出訪無(wú)疑對(duì)深化中歐政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)相互了解具有重要意義。

李克強(qiáng)副總理將分別會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐，與歐方領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中歐城鎮(zhèn)化高層論壇和中歐高層能源會(huì)議。中歐發(fā)展城鎮(zhèn)合作，探討中國(guó)“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020”戰(zhàn)略相互之間的互動(dòng)關(guān)系。中歐能源合作是中歐雙方擴(kuò)大合作領(lǐng)域的新創(chuàng)始。這兩個(gè)領(lǐng)域的合作對(duì)中歐合作具有開(kāi)拓性意義。對(duì)比利時(shí)和匈牙利的訪問(wèn)將尋求相互合作新領(lǐng)域，也將簽署一系列協(xié)議和合同。

從中歐美三邊關(guān)系來(lái)觀察，不難發(fā)現(xiàn)中歐雙方都期望在相互力保關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作。在中俄美三邊關(guān)系中，中俄面臨西方國(guó)家擠壓，兩國(guó)共同點(diǎn)顯然要多于中美和俄美之間的共同點(diǎn)。

而在中歐美三邊關(guān)系中，歐美是同盟關(guān)系，它們之間的合作面大于它們各自與中國(guó)的合作面。歐美對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)、制造業(yè)不斷升級(jí)深感不安，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇，利益沖突增加。與此同時(shí)，在人權(quán)等問(wèn)題上也往往采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)中國(guó)施壓。

但是由于美國(guó)影響力下降，美歐之間圍繞著經(jīng)濟(jì)、金融問(wèn)題的爭(zhēng)斗不斷；而歐盟正面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治矛盾加劇，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略倚重加深，加強(qiáng)對(duì)華務(wù)實(shí)合作的愿望變得更加強(qiáng)烈。

繼溫家寶總理訪問(wèn)德國(guó)等歐洲國(guó)家之后，這次李克強(qiáng)副總理出訪歐洲，探討如何加強(qiáng)中歐合作互信，拓展務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)彼此了解具有重要意義。可以預(yù)見(jiàn)，在中歐美三邊關(guān)系中，中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，也將有力促進(jìn)中美兩國(guó)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)互信，防止雙方關(guān)系大起大落，影響世界和地區(qū)形勢(shì)的穩(wěn)定。(作者系原外交部政策研究所所長(zhǎng))

（來(lái)源：中新網(wǎng) 編輯：陳笛）