中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：70年過(guò)去了，《開(kāi)羅宣言》對(duì)于今天的實(shí)際情況有什么指導(dǎo)意義？

劉江永：《開(kāi)羅宣言》是在第二次世界大戰(zhàn)當(dāng)中，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)，實(shí)際上代表了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的和平力量，一起在1943年11月23日到27日之間，在開(kāi)羅舉行會(huì)議。重點(diǎn)討論是如何打擊日本帝國(guó)主義，如何對(duì)日本所竊占的其他國(guó)家領(lǐng)土，應(yīng)該要求日本必須歸還給這些國(guó)家。其中也涉及到中國(guó)的東北地區(qū)、臺(tái)灣、澎湖。這個(gè)《開(kāi)羅宣言》實(shí)際上是代表著國(guó)際正義對(duì)邪惡勢(shì)力，就是針對(duì)軍國(guó)主義對(duì)外侵略擴(kuò)張，可以說(shuō)是一個(gè)宣言書(shū)，是國(guó)際的正義之聲，也是為戰(zhàn)后一系列的國(guó)際法、國(guó)際秩序奠定了重要基礎(chǔ)，這是第一。

第二，當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立了國(guó)共合作的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同抵抗來(lái)自日本的外部侵略。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工農(nóng)紅軍已經(jīng)改編成八路軍、新四軍，和當(dāng)時(shí)國(guó)民政府的、國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)軍，共同抵抗日寇的入侵。1941年中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)，在此之前1936年12月12日西安事變是中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)要求國(guó)民黨停止內(nèi)戰(zhàn)、一致對(duì)外，共同抗日，形成了全國(guó)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在這種情況下，國(guó)際也形成了反法西斯陣營(yíng)，這就包括中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)，以及蘇聯(lián)等等廣大的國(guó)家。

在這樣一個(gè)形勢(shì)下，《開(kāi)羅宣言》也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在抗戰(zhàn)期間參加的第一個(gè)，甚至可以說(shuō)唯一的一次重大的國(guó)際會(huì)議，對(duì)戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土做出了明確的規(guī)定。

第三，正因?yàn)橛辛恕堕_(kāi)羅宣言》，所以在1945年當(dāng)時(shí)美、英、蘇也征求了中國(guó)的意見(jiàn)，一起制訂了敦促日本投降書(shū)，就是敦促日本投降的《波茨坦公告》，才能夠有一個(gè)明確的規(guī)定。就是要求日本必須執(zhí)行《開(kāi)羅宣言》，日本的領(lǐng)土在戰(zhàn)后必須得限定在日本的本州、北海道、九州、四國(guó)和盟國(guó)所規(guī)定的若干小島。如果沒(méi)有《開(kāi)羅宣言》，可以說(shuō)《波茨坦公告》也沒(méi)有給一個(gè)具體的日本竊占中國(guó)的領(lǐng)土歸還給誰(shuí)。正是有了《開(kāi)羅宣言》當(dāng)中的明確規(guī)定，第一條是1941年日本擴(kuò)張，第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期擴(kuò)張占領(lǐng)太平洋的島國(guó)，日本必須放棄。第二條，在日本從中國(guó)竊占的領(lǐng)土，例如中國(guó)的東北、臺(tái)灣、澎湖，必須歸還給中華民國(guó)。因?yàn)?943年的時(shí)候中華民國(guó)是中國(guó)的合法政府，國(guó)民黨正規(guī)軍是在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)蔣介石作為中國(guó)的代表出席這個(gè)會(huì)議，也是包括反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨八路軍、新四軍的立場(chǎng)，所以中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍也是督促日軍必須接收《波茨坦公告》投降。

同時(shí)《開(kāi)羅宣言》也規(guī)定必須從日本以貪欲和武力掠奪的所有土地上把日本驅(qū)逐出境，還明確宣布朝鮮要獨(dú)立。所以這是非常清楚的反法西斯的共識(shí)，而且明確做出了具體規(guī)定，這樣就使得《波茨坦公告》進(jìn)一步有了充分的依據(jù)，要求日本無(wú)條件投降。所以《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》形成了戰(zhàn)后國(guó)際法的基本淵源和國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。之所以這么說(shuō)，是由于日本天皇和日本政府在1945年8月14日，由天皇出面正式宣布接受《波茨坦公告》投降。也就是說(shuō)，日本接受了這樣一個(gè)《波茨坦公告》，而《波茨坦公告》又在第八條里面明確規(guī)定《開(kāi)羅宣言》必須做到履行，這就意味著不僅是中、美、英、蘇達(dá)成了國(guó)際共識(shí)，而且是日本已經(jīng)接受了。在1945年9月2日，日本的《投降書(shū)》當(dāng)中甚至明確寫(xiě)到未來(lái)日本的繼承者也必須去忠實(shí)地執(zhí)行《波茨坦公告》。

《波茨坦公告》不僅是明確規(guī)定了日本戰(zhàn)后的領(lǐng)土，而且也規(guī)定了懲處戰(zhàn)犯，日本法西斯軍國(guó)主義必須從世界剔除，日本人民享有民主言論自由和基本人權(quán)，徹底摧毀日本的軍帝國(guó)主義的法西斯統(tǒng)治。從這個(gè)意義上講，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》形成一個(gè)完整的法律體系，這是日本政府必須接受，必須執(zhí)行。

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 柳洪杰 編輯：信蓮）